優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案范文（通用18篇）

　　為了確保活動順利進行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定活動方案，活動方案指的是為某一次活動所制定的書面計劃，具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。那么問題來了，活動方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案范文，希望能夠幫助到大家。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 1

　　為切實加強全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的部署安排，切實開展好全市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”（以下簡稱“活動”），特制定本工作方案。

　　一、總體思路

　　深入貫徹新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅持�；�本、強基層、建機制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系為重點，以開展基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責(zé)實際，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。按照“分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋、公開公正”的原則，動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與。

　　二、目標(biāo)范圍

　�。ㄒ唬┗顒幽繕�(biāo)。通過活動，基層機構(gòu)服務(wù)功能進一步增強、服務(wù)能力進一步提升、運行管理進一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。20xx年每個縣區(qū)申報合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機構(gòu)總數(shù)的20%，申報合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于機構(gòu)總數(shù)的10%（未設(shè)置的除外）。

　　（二）活動范圍�；顒釉谌�市范圍內(nèi)開展，所有在衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加，鼓勵非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與本活動。

　　三、活動內(nèi)容

　�。ㄒ唬�強化功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔(dān)常見病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務(wù)，進一步強化醫(yī)療服務(wù)功能，實現(xiàn)“功能全”。

　�。ǘ�）合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、功能定位、服務(wù)人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務(wù)半徑、交通狀況、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)“供給足”。

　　（三）提升醫(yī)療能力。有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的`住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)館建設(shè)；合理配置和更新必要的檢查檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務(wù)，實現(xiàn)“能力強”。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化服務(wù)流程。合理布局門（急）診，方便居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。鼓勵開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以及疾病恢復(fù)期的社區(qū)護理等便民服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診，深入實施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“上下聯(lián)”。

　�。ㄎ澹┳鰧崈身椃�務(wù)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，落實激勵政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度融合發(fā)展機制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)“醫(yī)防融”。

　�。�六）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強基層機構(gòu)信息系統(tǒng)的運用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索應(yīng)用遠(yuǎn)程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴展信息系統(tǒng)服務(wù)功能，推進電子健康檔案向居民個人安全開放，開展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務(wù)，確�；鶎訖C構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實現(xiàn)“信息通”。

　�。ㄆ撸┮�(guī)范業(yè)務(wù)操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)”。

　�。ò耍┩晟凭C合管理。加強基層黨建、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進“廁所革命”，鼓勵基層機構(gòu)進行綠化美化，實現(xiàn)“環(huán)境美”。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┙�立工作機制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)活動組織實施，組建市級專家組，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作�？h級負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自評、資料初審、現(xiàn)場評價，對基層機構(gòu)上報的結(jié)果進行初審。

　　（二）完善能力標(biāo)準(zhǔn)。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實際，對國家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標(biāo)準(zhǔn)部分條款涉及的指標(biāo)和評價辦法進行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（另行印發(fā)），請各地遵照執(zhí)行。

　　（三）健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾淼戎贫�，組建市級專家?guī)�，建立評價專家個人檔案庫及約束與持續(xù)改進相結(jié)合的動態(tài)管理機制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財務(wù)、信息化等方面構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)鞂嵭惺小⑹≠Y源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請抽調(diào)市級專家開展評價工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>

　　（四）扎實開展自評。各地請于3月20日前指定下發(fā)本地細(xì)化方案，安排部署本地基層機構(gòu)迅速啟動相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機構(gòu)對照評價標(biāo)準(zhǔn)全面開展自查自評（自查要參考服務(wù)能力評價指南逐項評價，另行印發(fā)），基層機構(gòu)要在查找問題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。整改完畢后，達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局提出審核申請，4月15日前完成。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格開展復(fù)核。各縣區(qū)要對基層機構(gòu)上報達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果進行審核把關(guān)，對所有機構(gòu)進行核查初審（初審要參考服務(wù)能力評價指南逐項評價），完善相關(guān)申報資料，5月10日前將達到標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)上報至市衛(wèi)生健康委。我委對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)（A檔次）的機構(gòu)進行審核，完善相關(guān)資料，上報省衛(wèi)健委備案；對達到基本標(biāo)準(zhǔn)（B、C及以下檔次）的機構(gòu)，采取抽查方式進行復(fù)核（復(fù)核要參考服務(wù)能力評價指南逐項評價），抽查數(shù)量不少于上報數(shù)的50%，復(fù)核結(jié)束并完善相關(guān)資料后，向省衛(wèi)健委提出復(fù)核申請，6月1日前完成。省衛(wèi)健委將組織開展對上報達到推薦標(biāo)準(zhǔn)（A檔次）的機構(gòu)全覆蓋現(xiàn)場復(fù)核，對達到基本標(biāo)準(zhǔn)（B、C及以下檔次）的機構(gòu)采取抽查方式復(fù)核，抽查比例不少于20%，復(fù)核小組作出初步結(jié)論，匯總至省級活動辦公室，對達不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)名單予以剔除，6月20日前完成。

　　（六）確認(rèn)活動結(jié)果。省衛(wèi)健委將對達到基本標(biāo)準(zhǔn)（B、C檔次）的機構(gòu)予以發(fā)文確認(rèn)，對在活動中表現(xiàn)突出的機構(gòu)進行通報表揚，并列入持續(xù)推進整改提高的重點范圍；對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)（A檔次）的機構(gòu)名單上報國家衛(wèi)健委備案，享受國家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。

　　五、工作要求

　　（一）精心部署落地。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動是貫徹落實“以基層為重點”的衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計生）局要以此為契機，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管同志具體抓落實，經(jīng)辦同志切實負(fù)責(zé)，加強工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動基層的主動性、能動性，加強活動的宣傳，營造良好氛圍，形成工作合力。

　�。ǘ�）完善保障措施。各地要認(rèn)真梳理近年來上級就基層能力建設(shè)以及人財物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動，主動向當(dāng)?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取對基層機構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財政撥款等方面的大力支持，確保機構(gòu)提檔升級。認(rèn)真落實“兩個允許”、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生計生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號）等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實績效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層作用，形成協(xié)同效應(yīng)。對達不到基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)，要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達到標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）確�；顒淤|(zhì)量。此次活動要求高、時間緊、任務(wù)重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展初審和復(fù)核工作，堅持時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確�；顒尤〉脤嵭А�對在活動過程中弄虛作假、以次充好等問題，要予以嚴(yán)肅處理，對因此造成不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（四）總結(jié)典型經(jīng)驗。各地要深入總結(jié)活動開展中的典型經(jīng)驗，重點在主動爭取黨委政府支持、持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗、提升服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時推薦至國家。

　�。ㄎ澹�強化結(jié)果應(yīng)用。對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)（A檔次）的機構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。按照有關(guān)要求，對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)（A檔次）的機構(gòu)可參加二級醫(yī)院等級評審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點機構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項目經(jīng)費安排。各地要將達到推薦標(biāo)準(zhǔn)（A檔次）的機構(gòu)優(yōu)先納入財政補短板、強弱項項目，力爭通過活動開展，全面整體提升基層服務(wù)能力。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 2

　　根據(jù)衡陽市衛(wèi)健委《關(guān)于衡陽市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案的通知》（衡衛(wèi)計發(fā)〔20xx〕29號）及《常寧市衛(wèi)生和健康局關(guān)于印發(fā)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案的通知》精神，為持續(xù)提升我院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，結(jié)合我院實際，制定了本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動（以下簡稱活動）。在平安醫(yī)院建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、以人為本執(zhí)政為民教育活動、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、文明單位創(chuàng)建等活動緊密結(jié)合，著力維護群眾利益，著力弘揚良好風(fēng)尚，著力解決實際問題，著力促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生單位，努力實現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”，為人民群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，客觀準(zhǔn)確、實事求是地分析當(dāng)前關(guān)系群眾利益和衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，并采取有效措施認(rèn)真加以解決，力爭通過三年的時間，建立一套科學(xué)、完整的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度體系，打造一支德藝雙馨的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生技術(shù)隊伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生系統(tǒng)品牌體系，努力實現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”。

　�。ㄒ唬┓�務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)流程科學(xué)合理，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，服務(wù)信息公開透明。醫(yī)療機構(gòu)真正做到“以病人為中心”，時時處處為患者著想，為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善患者糾紛投訴處理機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

　�。ǘ�）做到嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項核心制度，規(guī)范診療行為，加強藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

　�。ㄈ�）愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，堅決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng)；尊重患者權(quán)利，關(guān)愛患者，因病施治，嚴(yán)謹(jǐn)求實；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和紀(jì)律法制教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，完善和落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范，認(rèn)真開展醫(yī)師定期考核和醫(yī)德考評，堅決查處損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。

　�。ㄋ模┬l(wèi)生健康行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾感受不斷改善，醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制，社會滿意度有較大幅度提高。

　　三、活動范圍

　　本衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室及所管轄范圍內(nèi)。

　　四、組織實施

　　成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。我院成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助上級衛(wèi)生健康委員會開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由尹良軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)資料收集整理、歸檔、方案制訂、技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

　　五、工作安排

　　我院根據(jù)衛(wèi)健局統(tǒng)部署和全院工作進展情況確定工作安排。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動，自查整改階段我院按照衛(wèi)健局部署，制定本轄區(qū)的實施方案，進行廣泛宣傳、層層發(fā)動，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，明確開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行＂活動的目的意義、活動內(nèi)容和方法步驟。同時，對照實施方案積極開展自查自糾，廣泛征求意見和建議，重點查找在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面存在問題，并認(rèn)真分析原因，加強整改促進提高。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強督導(dǎo)考核幫助發(fā)現(xiàn)問題，查找根源，促進整改。

　　（二）健全制度規(guī)范，建立長效機制階段自查整改、督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題取得的經(jīng)驗，進行全面總結(jié)、認(rèn)真分析、科學(xué)提煉，及時上升為規(guī)章制度，加以推廣。同時要認(rèn)真抓好各項法律法規(guī)、制度規(guī)范的'落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查尤其要加大查處違反制度行為的力度，通過提高制度的執(zhí)行力和約束力，逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員自我管理、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管和社會監(jiān)督三重監(jiān)管體系。

　�。ㄈ�）創(chuàng)建活動品牌，樹立先進典型階段對“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，樹立典型，創(chuàng)建品牌，開展表彰。在醫(yī)院內(nèi)部樹立一批服務(wù)、質(zhì)量、醫(yī)德標(biāo)兵，開展評選表彰工作，推出一批“優(yōu)質(zhì)務(wù)基層行”示范科室、示范衛(wèi)生室，并加強宣傳，樹立標(biāo)桿，章顯行業(yè)風(fēng)采，整體提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和行業(yè)形象。

　　六、工作要求

　　（一）充分認(rèn)識開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的重要意義。在全院深入扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體實踐；要深刻認(rèn)識開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動對于加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力重要意義，堅決克服松懈思想和驕傲情緒，增強責(zé)任感和緊迫感，將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動作為一項重要工作，精心組織，周密部署，務(wù)求取得實實在在的效果。

　�。ǘ�）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動覆蓋面廣，參與部門多，涉及我院的所有職工和所有業(yè)務(wù)，為此成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。意在切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密安排，落實責(zé)任把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動抓實、抓細(xì)、抓出成效。

　�。ㄈ�）狠抓工作措施落實。對照方案要求，突出活動主題，認(rèn)真梳理存在的問題，集中力量，加大措施，切實予以解決，讓人民群眾真正享受到活動取得的成效。在做好查擺問題整改提高、督導(dǎo)檢查的同時，要更加注重長效機制建設(shè)工作。要在提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，改善患者就醫(yī)體驗的同時，突出抓好對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德考評，進一步豐富活動內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新工作方法，提煉品牌特色，創(chuàng)新品牌內(nèi)涵，推廣品牌效應(yīng)，確保活動取得實實在在的成效。

　�。ㄋ模�營造濃厚的活動氛圍。在活動開展過程中高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳力度，營造熱烈活動氛圍，樹立正面典型，改善行業(yè)形象。充分利用宣傳彩頁互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的內(nèi)容、目的和意義，及時宣傳各地各單位好的做法、經(jīng)驗和先進典型，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。宣傳過程中注意創(chuàng)新形式，貼近群眾，突出特色，注重實效。要建立活動信息報送制度，指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，及時向衛(wèi)健局報送活動進展情況和重要活動信息。

　�。ㄎ澹┙�立完善監(jiān)督考核機制。將督導(dǎo)檢查貫穿于“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動開展的全過程。督導(dǎo)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、活動氛圍、方案制定等面上的工作，更要突出為提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)而重點開展的業(yè)務(wù)工作；要高度重視督導(dǎo)結(jié)果的使用，及時反饋督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，進醫(yī)院整改；督導(dǎo)結(jié)果要與業(yè)績考核、醫(yī)師定期考核等工作掛鉤，保證活動取得實實在在的效果。認(rèn)真履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定切實抓好活動開展情況的督查，有力促進衛(wèi)生改革發(fā)展各項任務(wù)的全面落實。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 3

　　為保障“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動有序開展，提高活動實施效果，根據(jù)省工作部署，結(jié)合我市實際，制定實施方案如下。

　　一、活動范圍

　　全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加，其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記號分類代碼登記為“C”和“B”。

　　二、建設(shè)任務(wù)

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南》（以下簡稱指南）所明確的88條基本條款和12條推薦條款開展建設(shè)。

　�。ǘ�）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。對照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南》（以下簡稱指南）所明確的80條基本條款和10條推薦條款開展建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還應(yīng)結(jié)合《關(guān)于深入推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作的通知》（蘇衛(wèi)辦基層〔20xx〕10號）精神，同步開展9項基層醫(yī)療能力提升重點建設(shè)任務(wù)，推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點6項主要任務(wù)，拓展完善服務(wù)功能。

　　三、活動目標(biāo)

　　通過建立符合城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，統(tǒng)一基層機構(gòu)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確服務(wù)能力提升目標(biāo)。到20xx年，實現(xiàn)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力較大幅度提升，以縣（市、區(qū)）為單位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，力爭30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到省確定的服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、任務(wù)分工及時間安排

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　1、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。院長（主任）及各職能科室負(fù)責(zé)人帶頭研讀標(biāo)準(zhǔn)和指南，并組織全員討論，研究活動建設(shè)思路和服務(wù)能力提升重點。

　　2、梳理任務(wù)清單。明確專人負(fù)責(zé)，對照標(biāo)準(zhǔn)和指南，逐條開展自評估。通過對各條款建設(shè)任務(wù)的評檔（A/B/C/D），查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結(jié)，分類梳理列出重點建設(shè)任務(wù)清單。具體可分三類：近期能夠?qū)崿F(xiàn)類、持續(xù)改進類和需要政府或部門支持類。對于需要上級支持的項目，應(yīng)及時上報。

　　3、制定提升方案。對于所列任務(wù)清單，按照提升有目標(biāo)、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限要求，分類制定“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”實施方案，建立專項臺賬，掛牌推進，對賬銷號，限期完成。

　　4、錄入申報信息。6月15日前，登錄國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)，進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目），填報年度完整信息，通過該信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線自評。

　　5、推動持續(xù)改進。通過國家信息系統(tǒng)反饋的情況，比對分析本機構(gòu)各條指標(biāo)評檔在縣區(qū)域內(nèi)、市域內(nèi)、省域內(nèi)的位次，確定下一步努力目標(biāo)。全面評價年度各指標(biāo)提升效果，對沒有達到預(yù)期檔次的指標(biāo)，分析問題癥結(jié)，調(diào)整完善整改措施。

　�。ǘ�）縣區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門。

　　1、全面部署實施。主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌相關(guān)科室，明確責(zé)任分工。召開活動啟動會，部署基層機構(gòu)開展自評自查和整改提升。建立本級專家隊伍，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。

　　2、審核申報信息。6月底前，完成轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申報信息的審核和校正。對于通過審核達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機構(gòu)，上報市級衛(wèi)生健康行政部門申請復(fù)核，并將達到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名單進行匯總，連同年度活動開展情況總結(jié)報告報市衛(wèi)生健康委基層處。

　　3、加強短板建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各條指標(biāo)評檔情況進行分析和排序，比較其在全市、全省的位次分布。逐條分析差距原因，研究部署面上提升計劃，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定“一院一策”提升方案。

　　4、解決共性問題。對于共性的體制機制等問題，應(yīng)主動向地方政府匯報，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究務(wù)實管用的.解決措施。對于上級政府及部門已出臺的政策措施，要推動基層全面落實。

　　5、推薦專家人選。每個地區(qū)可推薦5名專家，推薦人選應(yīng)具有副高以上職稱，熟悉基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)情況。其中，管理類專家1名，醫(yī)療、護理、中醫(yī)藥、醫(yī)院感染等其他領(lǐng)域?qū)＜?人，填寫專家候選人推薦表，于6月底前報委基層處。

　　（三）市級衛(wèi)生健康行政部門。

　　1、統(tǒng)籌活動安排。成立市級活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市活動的組織實施和工作推進。組建由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組，加強活動的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和復(fù)核工作。

　　2、組織現(xiàn)場復(fù)核。對縣區(qū)級申報自評達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展復(fù)核，采取信息系統(tǒng)上報資料復(fù)核和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式進行。對于復(fù)核未達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機構(gòu)，通過信息系統(tǒng)退回，并書面反饋復(fù)核意見。相關(guān)機構(gòu)再次申請復(fù)核時間間隔不少于6個月。

　　3、報送復(fù)核結(jié)果。8月底前，將經(jīng)復(fù)核達到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名單上報省衛(wèi)生健康委。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格前置條件。申報評價機構(gòu)應(yīng)符合，執(zhí)業(yè)注冊第一名稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，評價前一年及當(dāng)年未發(fā)生過二級及以上負(fù)主要責(zé)任的醫(yī)療事故，且無對外出租、承包內(nèi)部科室等行為三項評價前置條件。

　�。ǘ�）強化結(jié)果應(yīng)用。各地衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，提高人員配備、價格、醫(yī)保額度等標(biāo)準(zhǔn)，在基層衛(wèi)生骨干人才遴選、高級崗位配比及其他評優(yōu)評先方面予以傾斜；并優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點，作為申報二級（社區(qū)）醫(yī)院評審的基本條件。

　�。ㄈ�）加強典型宣傳。各地要及時挖掘活動先進典型，注重總結(jié)多種提升服務(wù)能力的做法、舉措和模式。采取傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式，形式多樣營造活動氛圍，宣傳交流活動開展的典型地區(qū)、典型單位、典型做法等。各地要及時將典型案例材料報送健康報社，擴大“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動影響。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 4

　　為保障“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動有序開展，提高活動實施效果，根據(jù)省市工作部署，結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下：

　　一、活動范圍

　　全縣分類代碼為B/C的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

　　二、建設(shè)任務(wù)

　　各衛(wèi)生院對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（20xx年版）》（以下簡稱指南）所明確的88條基本條款和12條推薦條款開展建設(shè)。

　　三、活動目標(biāo)

　　實現(xiàn)全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力較大幅度提升，20xx年三口中心衛(wèi)生院、孟興莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，其余衛(wèi)生院（不含四院）達到基本標(biāo)準(zhǔn)，全縣總體目標(biāo)65%達到基本標(biāo)準(zhǔn)，20%達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、時間安排

　　（一）首輪學(xué)習(xí)培訓(xùn)（4月底前）

　　各衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人帶頭研讀標(biāo)準(zhǔn)和指南，并組織全員討論，研究活動思路和服務(wù)能力提升重點。

　�。ǘ�）梳理任務(wù)清單（5月5日前）

　　各衛(wèi)生院明確專人負(fù)責(zé)，各項任務(wù)分解到個人，對照標(biāo)準(zhǔn)和指南，逐條開展評估。通過對各條款建設(shè)任務(wù)的評檔（A/B/C/D），查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結(jié)，分類梳理列出重點建設(shè)任務(wù)清單。具體可分三類，近期能夠?qū)崿F(xiàn)類、持續(xù)改進類和需要政府或部門支持類。對于需要上級支持的項目，應(yīng)及時上報。

　�。ㄈ�）制定提升方案（5月10日前）

　　各衛(wèi)生院根據(jù)自評梳理列出的重點建設(shè)任務(wù)清單，按照提升有目標(biāo)、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限要求，分類制定“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”實施方案，5月10日前將方案報縣衛(wèi)健委基層衛(wèi)生健康科審核備案。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)推進改進（7月底前）

　　各衛(wèi)生院對于所列任務(wù)清單，按照實施方案，建立專項臺賬、掛牌推進、對賬銷號、限期完成。市級專家組將對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)并提出改進意見書，指導(dǎo)基層機構(gòu)整改提升。

　　（五）錄入申報信息（8月10日前）

　　登錄國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)（登錄xxx，進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目），填報年度完整信息，通過該信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線自評。通過國家信息系統(tǒng)反饋的情況，比對分析本單位各條指標(biāo)評檔在縣域內(nèi)、市域內(nèi)、省域內(nèi)的位次，確定下一階段努力目標(biāo)。

　�。�六）縣級初審（8月15日前）

　　縣級專家組根據(jù)各單位申報材料開展線上材料初審和現(xiàn)場一致性審核，向市級推送達到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各衛(wèi)生院要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）及評價指南（20xx年版）”和本方案要求，開展管理人員和各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)護人員的分類集中學(xué)習(xí)及討論，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，理清路徑、工作流程和服務(wù)能力提升重點。

　�。ǘ�）強化責(zé)任分工。各衛(wèi)生院要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)和指南，強化人員職責(zé)分工和責(zé)任考核，逐條逐項比對現(xiàn)有條款已經(jīng)達到的A/B/C/D檔次，分析每個較低檔次中存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題癥結(jié)和能夠改進提升的檔次空間，分類梳理列出重點提升條款指標(biāo)任務(wù)清單，以及預(yù)期提檔升級的具體目標(biāo)檔次和時間節(jié)點。

　　（三）強化責(zé)任落實。各衛(wèi)生院要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大活動推動和壓力層層傳遞力度。縣衛(wèi)健委將把總體目標(biāo)任務(wù)達標(biāo)情況納入到對基層醫(yī)療機構(gòu)的`績效考核體系，各單位也要將具體條款任務(wù)完成達標(biāo)情況納入機構(gòu)內(nèi)部人員績效考核，并作為評優(yōu)評先和基層衛(wèi)生優(yōu)秀骨干人才推選的依據(jù)。把工作重心放在能力提升重點問題解決上，對于提供虛假材料的，一經(jīng)查實，將會取消申報資格，并視情況給予通報處理。

　�。ㄋ模�強化目標(biāo)管理。按照本單位服務(wù)能力100條基本條款內(nèi)95%以上達到C檔，50%以上達到B檔，20%以上達到A檔，努力拓展推薦條款服務(wù)能力的總體要求，結(jié)合平時工作質(zhì)量水平及其自查、自評估等情況，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)到每個具體工作人員。

　　（五）強化醫(yī)護安全質(zhì)量管理。各衛(wèi)生院要加強制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性，同時加強醫(yī)療安全質(zhì)量服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)和執(zhí)行，推動醫(yī)療護理等質(zhì)量管理核心制度落實，確�；颊甙踩�；加強基層醫(yī)療質(zhì)控體系管理，提升質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，加強繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，開展基層機構(gòu)重點領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 5

　　為提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)省衛(wèi)健委、省中醫(yī)藥局《關(guān)于開展x省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》文件，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定本方案。

　　一、活動范圍、形式和目標(biāo)

　　“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動在全縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)當(dāng)參加活動。村衛(wèi)生室可參照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在活動周期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾自評，縣衛(wèi)健委按標(biāo)準(zhǔn)要求審核復(fù)核推薦。計劃x年內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標(biāo)準(zhǔn)，要求每年xx%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，我縣重點推薦八都、螺田、冠山衛(wèi)生院申報“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本達標(biāo)單位。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬�強化功能定位。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）強化基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

　�。ㄈ�）強化醫(yī)療能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力、急診急救能力、住院能力建設(shè)、中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力、檢驗檢查服務(wù)能力等，優(yōu)化服務(wù)方式。

　�。ㄋ模�強化公衛(wèi)能力。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，落實公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　（五）強化服務(wù)質(zhì)量。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　（六）強化機構(gòu)管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。

　　三、組織實施

　�。ㄒ唬╅_展建設(shè)自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體的`自查自糾自評工作時間表，對照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于x個月的建設(shè)自查、自糾自評，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。于xxxx年x月底前完成上報工作。

　�。ǘ�）規(guī)范評價流程。縣衛(wèi)健委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自評結(jié)果進行審核把關(guān)，建立基層機構(gòu)評價等次名單，未達到“C”檔為不合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；達到“C”檔的為合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；達到“B”檔的為達標(biāo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，列為一級醫(yī)院評審后備機構(gòu)；達到“A”檔及以上且年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入在xxxx萬元以上的，列為優(yōu)秀基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含通過一級醫(yī)院評審的），并鼓勵其積極參加二級醫(yī)院評審工作；已經(jīng)通過二級乙等以上評審的，列為推薦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

　　（三）嚴(yán)格開展復(fù)核。市衛(wèi)健委按照有關(guān)規(guī)定和程序從專家?guī)熘谐槿�專家，組建工作小組開展現(xiàn)場核查，核查工作可與等級評審工作相結(jié)合。每個工作小組專家數(shù)量不少于x人，且為單數(shù)。工作小組應(yīng)當(dāng)及時完成報告，做出初步結(jié)論，按程序通知基層機構(gòu)參與相關(guān)評審工作。評審結(jié)果報省級衛(wèi)生健康行政部門備案。

　　四、工作要求

　　（一）建立組織架構(gòu)。成立由縣衛(wèi)健委黨工委書記、主任楊哲同志為組長，黨工委委員、副主任丁紹仁同志為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的xx縣“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。成立由縣直醫(yī)院xx組成的xx縣醫(yī)療專家隊伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助市衛(wèi)健委開展復(fù)核或抽查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，推動活動落實。

　　（二）完善能力標(biāo)準(zhǔn)。按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)及評價指南（xxxx年版）》，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，并與我省相關(guān)評價評審工作相結(jié)合，其中在對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評價的基礎(chǔ)上，將全部達到“C”檔列為申報參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級醫(yī)院評審的先決條件。

　　（三）健全管理制度。依據(jù)《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院范圍內(nèi)一級醫(yī)院評審工作實施方案》的要求，完善活動相關(guān)工作流程、醫(yī)院管理等制度。

　　（四）做好活動部署。各單位要提高認(rèn)識，積極主動，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合一級醫(yī)院評審工作，按要求開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。要認(rèn)真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，確�；顒佑行蜷_展。要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)，不追求數(shù)量，確�；顒尤〉脤嵭�。

　�。ㄎ澹┩晟票Ｕ洗胧�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對照活動要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等。要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理配備人員，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，要發(fā)揮醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　�。�六）加強典型引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。各單位每年至少報送x篇活動典型事例，縣衛(wèi)健委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，適時向省、市衛(wèi)健委推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種形式進行宣傳，營造良好氛圍。

　�。ㄆ撸�強化結(jié)果應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，縣衛(wèi)健委將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院予以傾斜。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 6

　　為貫徹落實《河北省衛(wèi)生健康委 河北省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)河北省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案的通知》（冀衛(wèi)基層函〔20xx〕12號）和邯鄲市衛(wèi)生健康委《邯鄲市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案的通知》精神，促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平，加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，改進服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級診療制度打下堅實基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.分級負(fù)責(zé)。縣衛(wèi)生健康局制定工作方案，細(xì)化任務(wù)措施，層層抓好落實。

　　2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”），認(rèn)真開展自評整改，嚴(yán)格復(fù)核評估，切實做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。

　　3.全面覆蓋。動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。

　　4.公開公正。主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會與群眾監(jiān)督。

　　二、活動目標(biāo)、范圍和形式

　　（一）活動目標(biāo)。利用3-5年時間，通過活動的開展，逐步建立起適應(yīng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。20xx年度中心衛(wèi)生院要達到標(biāo)準(zhǔn)要求，20xx—20xx年度一般衛(wèi)生院全部達標(biāo)。

　�。ǘ�）活動范圍�；顒釉谌�縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。

　�。ㄈ�)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強化規(guī)范服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，鼓勵各地創(chuàng)新活動形式，以典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等結(jié)合實際，開展評審評價創(chuàng)建工作。

　　三、活動內(nèi)容

　�。ㄒ唬┨嵘�醫(yī)療服務(wù)能力

　　結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。

　　1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點（高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等），有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門診就診率。

　　2.提升急診急救服務(wù)能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，獨立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品（給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。

　　3.提升住院服務(wù)能力。

　�。�1）開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；

　�。�2）結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級診療要求，重點向社區(qū)護理、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房，為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。

　　4.提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、X線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式，推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結(jié)果互認(rèn)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

　　5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，普及中醫(yī)藥健康理念知識，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。

　　6.改善服務(wù)環(huán)境，增強居民體驗感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口，嚴(yán)格落實房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標(biāo)識，提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。

　　7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機制和簽約激勵機制，明確簽約服務(wù)費和簽約服務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和需求，拓展個性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務(wù)措施，提高居民參與簽約服務(wù)的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，提高居民對簽約服務(wù)的感受度。

　　8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效考核等一體化管理，強化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機制，規(guī)范服務(wù)行為，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和服務(wù)水平。

　　9.強化“三基”培訓(xùn)，提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達標(biāo)。組織開展“崗位練兵”“理論知識競賽”“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診率。

　　（二）做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高群眾獲得感

　　加強培訓(xùn)，嚴(yán)格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)效果，逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

　�。ㄈ�）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為

　　1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責(zé)，力求做到工作制度健全，管理層級分明，科室職能清晰，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。

　　2.加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實護理人員配備、崗位管理，保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護理文件書寫，護理人員應(yīng)正確、完整地做好護理記錄。落實基礎(chǔ)護理和護理安全措施，有條件的單位可開展責(zé)任制護理，進一步提高臨床護理水平。

　　3.強化醫(yī)院感染管理。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹立無菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測，落實整改反饋責(zé)任機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。

　　4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報告制度并落實到位。嚴(yán)格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達到90％以上；加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強特殊藥品的.管理，建立健全毒性藥品、使用與安全保管制度，確保藥品安全。

　�。ㄋ模┩晟凭C合管理

　　加強行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理的長效機制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價制度，以評促建、規(guī)范發(fā)展。

　　四、活動安排

　�。ㄒ唬┌才挪渴��？h衛(wèi)生健康局制定實施方案，進行動員部署。上報市衛(wèi)生計生委備案，此工作于20xx年1月底前完成。

　�。ǘ�）創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求，對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。第一實施年度，應(yīng)于20xx年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個月的自評自查達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的，可于每年的4月前隨時申報。

　�。ㄈ�）縣級復(fù)核。每年5月上旬完成對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)上報至市級復(fù)核。

　　（四）市級復(fù)核。每年5月中旬至6月份，對照標(biāo)準(zhǔn)做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。

　　五、結(jié)果運用

　　（一）達到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。

　　（二）符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，達到二級醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)的可加掛“XXX醫(yī)院”名稱。

　�。ㄈ�）未達到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。

　　六、保障措施

　　（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織�？h衛(wèi)生健康局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，同時組建多處室參與的檢查小組，負(fù)責(zé)全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。縣衛(wèi)生健康局成立本級活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)健局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動動員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。

　�。ǘ�）完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制，內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。

　�。ㄈ�）健全管理制度。市衛(wèi)生計生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應(yīng)的專家?guī)�。在省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專家?guī)炜蓪嵭匈Y源共享。

　�。ㄋ模┞鋵嵟涮渍�策�？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。縣衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營造良好社會氛圍，并及時跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗，將自身活動引向縱深，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報送經(jīng)驗材料。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 7

　　為進一步強化年度目標(biāo)管理，推動全市基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平提升，根據(jù)蘇州市衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好2023年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作的通知》（蘇衛(wèi)健基層便函〔2023〕10號）的文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、活動范圍

　　所有分類代碼為B/C的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院、市第六人民醫(yī)院、錦溪人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院、周莊人民醫(yī)院以及全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　二、活動目標(biāo)

　　對照2022版《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），所有參與活動單位要持續(xù)推動補短板、強弱項，提高國家推薦標(biāo)準(zhǔn)和基本標(biāo)準(zhǔn)條款的達“B/A”率，為昆山打造中國式現(xiàn)代化縣域示范提供堅實保障。

　　三、活動內(nèi)容

　�。ㄒ唬┟鞔_功能任務(wù)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理、公共衛(wèi)生安全管控等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

　　（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

　�。ㄈ�）提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　1.提高服務(wù)水平。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，加強醫(yī)療安全質(zhì)量服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)和執(zhí)行，強化醫(yī)療護理質(zhì)量持續(xù)改進，推動醫(yī)療護理等質(zhì)量管理核心制度落實，確保患者安全。

　　2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)能力。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

　　（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強宣傳引導(dǎo)，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好其他公共衛(wèi)生服務(wù)。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、安全生產(chǎn)、信息服務(wù)和文化建設(shè)等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。

　　四、進度安排

　�。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鹘M織。成立由市衛(wèi)健委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)責(zé)任科室和衛(wèi)生健康單位負(fù)責(zé)人為成員的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進年度活動評審各項工作。抽調(diào)市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心和相關(guān)衛(wèi)生健康單位業(yè)務(wù)骨干，成立年度活動業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)評審小組，落實年度活動專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和整改提升等工作（詳見附件1）。

　　（二）推進業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月中旬，市級業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)評審小組專家完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并就本年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”工作要點開展點對點指導(dǎo)；各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照2023年新要求完成單位內(nèi)部相關(guān)人員評估標(biāo)準(zhǔn)及條款的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　�。ㄈ�）上報年度方案。6月20日前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合本單位實際，自行制定《2023年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案》，連同各參與單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人名單（附件2），一起報送至市衛(wèi)健委社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心。

　�。ㄋ模┩瓿蓹C構(gòu)自評。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對照標(biāo)準(zhǔn)，進行資料準(zhǔn)備和自評估，往年達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的`機構(gòu)于7月20日前完成，往年達到基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)于8月20日前完成。

　　（五）跟蹤指導(dǎo)改進。市級業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)評審小組將適時跟蹤各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作進度，分專業(yè)開展督查指導(dǎo)，促進各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整改提升。

　　（六）信息系統(tǒng)上報。本年度申報推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)于8月5日前，申報基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)于9月5日前，分別登錄國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動申報信息系統(tǒng)，填報年度完整信息。

　　（七）昆山市級審核。8月10日和9月21日前，市級業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)評審小組分別完成對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)和基本標(biāo)準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的初步審核，并將名單上報至蘇州市衛(wèi)健委。

　�。ò耍┨K州市級復(fù)核。8月25日和9月30日前，蘇州市衛(wèi)健委分別對往年達到推薦標(biāo)準(zhǔn)和基本標(biāo)準(zhǔn)的基層機構(gòu)實施專家預(yù)審核，查找問題并下達整改意見，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及時改進。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，是落實“�；�本、強基層、建機制”的重大舉措，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展的依據(jù)和方向。各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識開展此項活動的重要意義，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，健全管理制度，明確職責(zé)分工，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對標(biāo)開展自評，及時抓實整改，確保各項工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)求實效。

　�。ǘ�）確保活動質(zhì)量。各單位要組織相關(guān)人員加強《標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，理清建設(shè)路徑、工作流程和提升重點。要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確專人負(fù)責(zé)，對照標(biāo)準(zhǔn)，開展自查評估，逐條逐項比對現(xiàn)有條款，分析存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題癥結(jié)和能夠改進提升的檔次空間，按照提升有目標(biāo)、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限的要求落實整改。

　　（三）推進醫(yī)防融合。各單位要堅持問題和目標(biāo)“雙導(dǎo)向”，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，實現(xiàn)補短板強弱項。要不斷深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，在活動中處理好醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間的關(guān)系，堅持防治結(jié)合，落實分級診療制度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉，不斷提高基層的醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量水平，著力提升群眾健康獲得感和幸福感。

　�。ㄋ模�強化考核應(yīng)用。江蘇省明確將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動納入江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《20xx年度城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展水平監(jiān)測考核》內(nèi)容，我市將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動納入本年級績效考核指標(biāo)。同時，對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)、基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，將在基層衛(wèi)生骨干人才遴選及年度評優(yōu)評先方面予以傾斜。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 8

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，從維護群眾根本利益出發(fā)，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以加快推進新型區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，推進基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)總體能力和水平，努力全方位、全周期保障群眾健康，為保障人民健康，全民小康做出積極貢獻。

　　二、活動目標(biāo)和范圍

　�。ㄒ唬┗顒幽繕�(biāo)

　　1．力爭全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到基層行活動“基本標(biāo)準(zhǔn)”。同時引領(lǐng)帶動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提檔升級，穩(wěn)步提升人員素質(zhì)和服務(wù)能力。

　　2．我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共11家，20xx-20xx年，鷂山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和幸福社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家達到基層行活動“推薦標(biāo)準(zhǔn)”并成功創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院；學(xué)苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、陽光社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鳳凰城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家達到基層行活動“基本標(biāo)準(zhǔn)”。

　　3．已經(jīng)達到“基本標(biāo)準(zhǔn)”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均可開展基層行“推薦標(biāo)準(zhǔn)”的創(chuàng)建。20xx年學(xué)苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院爭取創(chuàng)建達標(biāo)，至少確保一家達到“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。映湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、金口嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、金山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、橫港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、獅子山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心繼續(xù)創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)”。

　　（二）活動范圍

　　全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》（電子版發(fā)至各機構(gòu)），認(rèn)真查漏補缺，落實整改措施，著力提升服務(wù)能力，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。

　　三、活動安排

　�。ㄒ唬�機構(gòu)自評：20xx年4月-20xx年6月。參加活動的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心逐條對照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》開展自評自查。已經(jīng)通過創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)”評審的機構(gòu)，按照“推薦條款”的要求，進行補充自評。未通過創(chuàng)建“基本標(biāo)準(zhǔn)”評審的機構(gòu)仍然根據(jù)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》中“基本條款”進行補充自評。

　　自評達到“基本標(biāo)準(zhǔn)”或“推薦標(biāo)準(zhǔn)”的機構(gòu)，按程序向區(qū)衛(wèi)生健康委申請審核，申請表見附件：基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)審核申請表。各機構(gòu)在7月中旬完成線上申報并及時報送自評材料。

　�。ǘ�）區(qū)級復(fù)核：20xx年7月底完成區(qū)級復(fù)核。區(qū)衛(wèi)生健康委在接到機構(gòu)自評材料和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料后，組織對申請機構(gòu)進行初審。對初審合格的按照要求上報市級進行復(fù)核。

　�。ㄈ�）市級和省級復(fù)核：8 月底前市衛(wèi)健委組織第三方機構(gòu)專家進行復(fù)核，對通過市級復(fù)核的.機構(gòu)申請及“推薦標(biāo)準(zhǔn)”機構(gòu)名單報省級復(fù)核。9 月底前省衛(wèi)健委組織開展“推薦標(biāo)準(zhǔn)”機構(gòu)復(fù)核評價。

　　四、活動要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各機構(gòu)要提高認(rèn)識，狠抓工作落實，以“服務(wù)”為重點，以“優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，圍繞加強“軟件”建設(shè)，緊緊抓住醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全這條生命線，把重點放在提升醫(yī)療服務(wù)能力上。各機構(gòu)要成立工作專班，強化分工協(xié)作，倒排時間節(jié)點，按時完成自評。各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是自評的第一責(zé)任人，要將指標(biāo)任務(wù)分解到每一位工作人員，明確進度，規(guī)范開展自查糾及整改，按照排查出的問題進行專項培訓(xùn)，建立臺賬，留存文檔和影像資料，做好總結(jié)，確保達標(biāo)創(chuàng)建目標(biāo)順利實現(xiàn)。

　　（二）以活動為引領(lǐng)，著力提高醫(yī)療服務(wù)能力。各機構(gòu)要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”為契機，結(jié)合智醫(yī)助理，有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X 線影像等檢查服務(wù)。

　�。ㄈ�）優(yōu)化服務(wù)方式，改善就醫(yī)體驗。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

　　我委將強化結(jié)果應(yīng)用，將以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在社區(qū)醫(yī)院建設(shè)、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 9

　　為深入貫徹落實黨的十九大和《“健康中國2030規(guī)劃綱要”》精神，快速提升我鎮(zhèn)服務(wù)質(zhì)量，強化服務(wù)能力，滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使廣大群眾能夠就近享有安全、高效、便利、快捷、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、健康的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感，結(jié)合實際，特制定本鎮(zhèn)活動方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動基礎(chǔ)上，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層函〔20xx〕195號）和《關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層運行便函〔20xx〕9號）精神，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，加快推進規(guī)范化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”管理體制和運行機制，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前醫(yī)院服務(wù)能力現(xiàn)狀和短板弱項，從而有針對性的開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力整體提升工作，力爭使鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）基本原則。堅持政府主導(dǎo)、強化政府責(zé)任，“分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋、公開公正”原則。明確分工、細(xì)化工作任務(wù)措施；根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心功能定位，制定鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；動員和引導(dǎo)鎮(zhèn)衛(wèi)生院牢牢把握公益性方向；堅持立足鎮(zhèn)情，對照標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量；主動公開活動流程和結(jié)果，積極穩(wěn)妥，階段實施，循序漸進；堅持綜合改革，體制改革與機制創(chuàng)新、宏觀調(diào)控與微觀運行并舉，維護公益性與調(diào)動積極性相統(tǒng)一；堅持以人為本，正確處理政府、市場、衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和人民群眾之間的關(guān)系，滿足群眾日益多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，接受社會和群眾監(jiān)督，實現(xiàn)改革與創(chuàng)建成果共享共贏。

　　二、實施范圍和活動形式

　�。ㄒ唬�實施范圍

　　所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參照執(zhí)行。

　�。ǘ�）活動形式

　　本活動以開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。鼓勵創(chuàng)新活動形式，結(jié)合實際開展評審評價等工作。

　　三、建設(shè)任務(wù)和活動目標(biāo)

　　（一）建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（20xx年版）》（以下簡稱指南）所明確的88條基本條款和12條推薦條款開展建設(shè)。同時還應(yīng)結(jié)合《關(guān)于深入推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作的.通知》（蘇衛(wèi)辦基層〔20xx〕10號）精神，同步開展9項基層醫(yī)療能力重點建設(shè)任務(wù)，推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點6項主要任務(wù)，拓展完善服務(wù)功能。

　�。ǘ�）活動目標(biāo)。

　　1.通過活動逐步建立起符合我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，統(tǒng)一基層機構(gòu)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確服務(wù)能力提升目標(biāo)。到20xx年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力較大幅度提升，公益性管理體制和高效規(guī)范的運行機制初步建立，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強，公平性、公開性、可及性顯著提高，以鎮(zhèn)為單位，力爭使鎮(zhèn)衛(wèi)生院都達到國家服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、達到省確定的服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。有效提高了全鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、溫馨、廉價、高質(zhì)、高效的幸福感和生活水平。

　　2.加強硬件設(shè)施，按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按轄區(qū)每千人口1.2張配置床位，我鎮(zhèn)共計130張床位。即公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)備較完善；診斷類開展CT、胃腸鏡、CR、DR、彩超、B超、動態(tài)血壓、多普勒超聲心電圖等影像檢查和常規(guī)、生化等檢驗需求；治療類設(shè)備達到基本能開展常見病多發(fā)病資料需求。

　　3.強化科室建設(shè)，統(tǒng)一科室布局，加強新增科室。主要有預(yù)檢分診部、發(fā)熱門診部和門診部（包括導(dǎo)醫(yī)臺、掛號收費室、中、西藥藥房、婦科、產(chǎn)科、婦�？啤�婦產(chǎn)科治療室、內(nèi)兒、外診室、中醫(yī)診室、耳鼻喉科室、康復(fù)科、理療室、留觀室、CT室、胃腸鏡室、B超室、檢驗室等）、住院部（包括手術(shù)室、治療室、病房、搶救室等）、預(yù)防保健部（包括兒保室、綜合檢查室、預(yù)防接種登記室、候診室、接種室、留觀室等）慢性病中心管理部（包括高血壓診斷室、糖尿病診斷室、健康檔案室、健康教育室、慢病管理室等）。

　　4.規(guī)范管理模式，充分行使鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職能，實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實擔(dān)負(fù)對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化“六統(tǒng)一”運營穩(wěn)定，各種管理組織健全且發(fā)揮作用，管理制度科學(xué)完善，措施有力，全面落實崗位職責(zé)和各種規(guī)章制度。

　　5.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，有便民利民的服務(wù)措施、健康教育健康促進陣地，切實開展“三好一滿意”活動。

　　6.打造優(yōu)美環(huán)境，形成布局合理、整齊規(guī)范、設(shè)施齊全、美化環(huán)境綠化，力爭實現(xiàn)衛(wèi)生院園林化、病房賓館化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、任務(wù)分工和時間安排

　�。ㄒ唬┤蝿�(wù)分工

　　1.“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動行政管理由xx負(fù)責(zé)；

　　2.“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動項目責(zé)任人由李xx負(fù)責(zé)；

　　3.功能任務(wù)和資源配置由徐xx負(fù)責(zé)；

　　4.基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)由王xx和xx負(fù)責(zé)；

　　5.業(yè)務(wù)管理由xx負(fù)責(zé)；

　　6.綜合管理由xx負(fù)責(zé)。

　　（二）時間安排

　　1.宣傳動員階段：20xx年5月3日-20xx年5月10日；

　　2.整改推進階段：20xx年5月11日-20xx年5月31日；

　　3.自評提升階段：20xx年6月1日-20xx年11月30日；

　　4.鞏固評審階段：20xx年12月1日-20xx年12月30日。

　　五、主要內(nèi)容和工作措施

　�。ㄒ唬┲饕獌�(nèi)容

　　1.明確功能任務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診斷、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

　　2.合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

　　3.提升服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性地加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，護理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式。護理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

　　4.落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　5.規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進護理藥物，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　6.完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實規(guī)章制度。

　�。ǘ�）工作措施

　　1.強化組織，明確職責(zé)。針對省級績效評價所發(fā)現(xiàn)的問題，我院立即成立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能科室組織協(xié)調(diào)、科室主任各負(fù)其責(zé)的工作機制。并制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行工作實施方案與配套措施，明確工作目標(biāo)、工作要求、實施步驟，做到了任務(wù)到科、到人，明確分工，不留死角、不留空白。

　　2.廣泛宣傳，加強培訓(xùn)。及時召開動員推進會議，厘清存在不足，正視癥結(jié)所在，重點宣傳推廣在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、創(chuàng)新開展鎮(zhèn)村一體化管理等方面做法和舉措。加強培訓(xùn)，切實把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”提檔升級各項工作抓實、抓緊、抓細(xì)、抓好，確保各項目指標(biāo)工作圓滿完成。

　　3.健全機制，抓好落實。建立健全科學(xué)順暢的運行機制，抓好措施落實，加強監(jiān)督指導(dǎo)。醫(yī)院將成立專項督導(dǎo)組，采取不通知、不定期方式對“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”專項整改活動開展情況進行督查，以督查促進整頓。對責(zé)任落實不到位，工作舉措推進不力，嚴(yán)肅追查問責(zé)，絕不打和牌。同時開展比學(xué)趕超活動，突出治理“庸、懶、散、虛”問題。

　　4.夯實措施，扎實推進。堅持以人為本，關(guān)注呵護民生為理念，著力維護群眾利益，著力弘揚良好風(fēng)尚，著力解決實際問題，著力促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展為根本宗旨，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生單位，牢固樹立群眾觀念，堅持把群眾滿意、患者滿意作為評價醫(yī)療衛(wèi)生工作目標(biāo)，實施熱情、溫馨服務(wù)常態(tài)化，鄉(xiāng)村一體化堅持“�；�本、強基層、建機制”努力推進醫(yī)保、醫(yī)聯(lián)體制度從“制度建立”向“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)變，公共衛(wèi)生從“強筋健骨”到“持續(xù)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。

　　5.長效管理，鞏固提高。以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”整改活動為契機，開展“以病人為中心”溫馨服務(wù)，進一步嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項核心制度，進一步規(guī)范診療行為，強化藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。做到謀劃工作有思路、推進工作有魄力、落實工作有韌勁，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿找差距，對照先進爭一流，矢志不渝抓推進，進一步倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)，堅決抵制“紅包”賄賂、“禮品”贈送；進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和紀(jì)律法制教育，完善和落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范，認(rèn)真開展醫(yī)師定期考核和醫(yī)德績效評價，堅決查處損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。進一步加強整改，對自查整改、督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、取得的經(jīng)驗，及時進行全面總結(jié)、認(rèn)真分析、在全院上下逐步建立健全自我管理、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管和社會監(jiān)督三重監(jiān)管體系。客觀準(zhǔn)確、求真務(wù)實地分析當(dāng)前關(guān)系群眾利益和衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，并采取有效措施認(rèn)真加以解決，力爭建立一套科學(xué)、先進、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度體系，打造一支德技雙贏、“拉得出、打得響”的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，樹立群眾信得過的基層衛(wèi)生系統(tǒng)品牌形象。

　　六、工作要求和組織實施

　�。ㄒ唬┕ぷ饕�求

　　1.做好活動部署。各單位要提高認(rèn)識，積極主動，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。同時，認(rèn)真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)會活動內(nèi)涵，推動活動有序開展。

　　2.確保活動質(zhì)量。按照實施方案要求把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展自查，時間服從質(zhì)量，保質(zhì)保量，確�；顒尤〉脤嵭�。對于在活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

　　3.加強宣傳引導(dǎo)�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)要采取多種形式進行宣傳，營造良好氛圍。

　　4.遴選典型經(jīng)驗�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全鎮(zhèn)推廣。

　　5.完善保障措施�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對照活動要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的正常措施進行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等，加大對基層的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應(yīng)。同時，各單位要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推動醫(yī)保政策向績效醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　6.強化結(jié)果運用。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推進標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)秀骨干人員予以傾斜。

　�。ǘ�）組織實施

　　1.建立領(lǐng)導(dǎo)組織。三口鎮(zhèn)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對轄區(qū)活動開展情況進行指導(dǎo)，并組織業(yè)務(wù)督查組，定期或不定期對活動開展情況進行現(xiàn)場指導(dǎo)，適時組織開展培訓(xùn)。

　　2.完善服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》結(jié)合本轄區(qū)實際，在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對相關(guān)指標(biāo)及其評價辦法作出適當(dāng)調(diào)整，并作為本轄區(qū)開展活動的依據(jù)。

　　3.健全管理制度。健立建全工作制度，包括活動流程、自評制度、管理辦法等制度，建立由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、財務(wù)管理、信息管理等業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。

　　4.扎實開展自評。在活動周期內(nèi)，制訂具體的實施方案病督促實施方案的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照實施方案要求，對照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個月的自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整體提升。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 10

　　為進一步扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，強化年度目標(biāo)管理，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)管理水平，更好適應(yīng)城鄉(xiāng)居民高質(zhì)量、多樣化健康服務(wù)需求，根據(jù)市衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作的通知》（鎮(zhèn)衛(wèi)基層[20xx]3號），結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　各基層醫(yī)療機構(gòu)要持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，進一步建立符合城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，統(tǒng)一基層醫(yī)療機構(gòu)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確服務(wù)能力提升目標(biāo)。20xx年，轄區(qū)內(nèi)80%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，25%基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、進度安排

　�。ㄒ唬┗顒硬渴稹＃�5月上旬）各單位要提高認(rèn)識，積極主動，明確分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，認(rèn)真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，推動活動有序開展。

　�。ǘ�）單位自評。（5月中下旬）各單位對照標(biāo)準(zhǔn)和指南梳理資料清單，根據(jù)清單進行資料收集與整理，進行自我評價。查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結(jié)，分類梳理出本單位重點建設(shè)任務(wù)清單（具體可分三類：近期能夠?qū)崿F(xiàn)類、持續(xù)改進類和需要政府或部門支持類），進行改進提高，并根據(jù)改進情況上報申報計劃。

　�。ㄈ�）在線填報。（6-7月），區(qū)衛(wèi)健委組織專家對每個建設(shè)單位分領(lǐng)域提出改進意見書，各基層機構(gòu)根據(jù)專家指導(dǎo)改進及培訓(xùn)內(nèi)容進行整改提高，各單位按照規(guī)范要求完成在線填報資料。

　�。ㄋ模﹨^(qū)級初核。（7-8月），區(qū)級專家按照領(lǐng)域分工要求，登錄申報系統(tǒng)，對各單位提交的佐證材料進行在線評審指導(dǎo)，各單位可根據(jù)專家指導(dǎo)意見進行整改提高，并按規(guī)范要求完善在線填報資料。區(qū)級專家根據(jù)各單位修改完善后的資料，進行再次審核，提出綜合評審意見，向市報送達到基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)基層機構(gòu)名單。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健委調(diào)整區(qū) “優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進活動的有序開展。同時，抽調(diào)衛(wèi)生健康系統(tǒng)中的資深專家和業(yè)務(wù)骨干，組建區(qū)級評審專家組，常態(tài)化開展現(xiàn)場評估和技術(shù)指導(dǎo)。各基層醫(yī)療機構(gòu)要明確職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。

　�。ǘ�）強化活動質(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）及評價指南（20xx年版）”要求，吃透標(biāo)準(zhǔn)，強化人員職責(zé)分工和責(zé)任考核，逐條逐項比對現(xiàn)有條款已經(jīng)達到的.A/B/C/D檔次，分析每個較低檔次中存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題癥結(jié)和能力改進提升的檔次空間，分類核理出重點提升條款指標(biāo)任務(wù)清單，以及預(yù)期提檔升級的具體目標(biāo)檔次和時間節(jié)點。

　�。ㄈ�）強化宣傳引導(dǎo)。各單位要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的做法和舉措。我委將適時遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。

　�。ㄋ模�強化工作督導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實分片聯(lián)系工作機制，做好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作，強化責(zé)任落實。

　　（五）強化結(jié)果應(yīng)用。將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動納入對基層機構(gòu)的目標(biāo)考核和績效考核指標(biāo)中，評審達標(biāo)結(jié)果與單位年度評先評優(yōu)和績效考核掛鉤。對活動開展效果好、服務(wù)能力水平提升快的單位予以表彰，對活動開展不力、不能完成目標(biāo)任務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的單位領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，符合相關(guān)條件的可參加社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 11

　　為進一步加強我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，根據(jù)《福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)福建省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作方案的通知》（閩衛(wèi)基層〔20xx〕52號）和《中共福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見（試行）〉的通知》（榕委辦發(fā)〔20xx〕26號）等文件，結(jié)合實際，制定福州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案如下。

　　一、實施范圍

　　全市經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所等村居醫(yī)療機構(gòu)可參照執(zhí)行，由各地結(jié)合實際制定具體實施方案。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　自20xx年起，在全市范圍內(nèi)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱“基層醫(yī)療機構(gòu)”）服務(wù)能力和管理水平，建立完善符合我市基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強內(nèi)涵建設(shè)，改進服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，力爭到20xx年，絕大部分基層醫(yī)療機構(gòu)達到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強的機構(gòu)達到推薦標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分級診療體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

　　三、實施內(nèi)容

　�。ㄒ唬┟鞔_機構(gòu)功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)?shù)胤��?wù)人口數(shù)量、地理交通條件、服務(wù)能力水平、業(yè)務(wù)量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

　�。ǘ�）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，結(jié)合機構(gòu)實際，建立健全與本單位實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責(zé)，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級分明，崗位職責(zé)明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療、護理、院感、藥事等業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理和服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員等醫(yī)院運行管理。

　�。ㄈ�）加強機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點，提升門診醫(yī)療服務(wù)能力；加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升急診急救能力；開展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件相適應(yīng)的手術(shù)、分娩、康復(fù)等住院服務(wù)；合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗、檢查設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、X光攝片、CT等檢查服務(wù)，提升檢驗診斷能力；加強中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。申報推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療病種數(shù)量同時應(yīng)達到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)及推薦標(biāo)準(zhǔn)》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔20xx〕132號）要求。在提升醫(yī)療服務(wù)能力同時，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療條件，要做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強化項目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，做實做好基本公共衛(wèi)生項目，提高群眾獲得感。

　�。ㄋ模┘訌娦l(wèi)技人員培訓(xùn)，提升能力水平�？h級衛(wèi)健部門有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達標(biāo)。組織開展“崗位練兵”“理論知識競賽”“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術(shù)技能培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

　�。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄒ酪�(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強化基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、人員準(zhǔn)入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣或采取其他形式與社會資本合作經(jīng)營，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實衛(wèi)技人員和技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，各類衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格按照注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強黨組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，落實績效考核、財務(wù)管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。

　�。�六）加強有關(guān)政策銜接，統(tǒng)籌推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照國家和省市有關(guān)推進醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、城區(qū)醫(yī)療集團等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)定位和任務(wù)分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，促進區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。在整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源時，要根據(jù)每個縣地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置和布局等情況，允許人口總量較大、醫(yī)療資源充裕的縣（市）區(qū)探索建設(shè)若干個（1～3個）緊密型醫(yī)共體，可由當(dāng)?shù)乜h級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達到二級醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。

　　立足本地實際，合理確定本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的創(chuàng)建目標(biāo)，實行分類管理，分年度分步驟創(chuàng)建，不一哄而起；對于小城市（鎮(zhèn)）、中心鎮(zhèn)和服務(wù)人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地的鄉(xiāng)級成員單位，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級診療科目，開展相應(yīng)住院服務(wù)和適宜手術(shù)，力爭達到推薦標(biāo)準(zhǔn)，其中納入我市中心衛(wèi)生院支持發(fā)展工程項目對象的20所衛(wèi)生院必須要加強建設(shè)達到推薦標(biāo)準(zhǔn)以上。衛(wèi)生院發(fā)展建設(shè)達到一定水平后，可積極申請二級醫(yī)院等級評審，評審?fù)ㄟ^后享受相應(yīng)的醫(yī)療價格、醫(yī)保支付等政策。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地的鄉(xiāng)級成員單位，加強常見病、多發(fā)病診療服務(wù)，重點提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)能力，盡快達到基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、實施步驟和時間安排

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段。市衛(wèi)生健康委根據(jù)國家和省里部署制定《福州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和《福州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評審指南》（附件1，以下簡稱《評審指南》）。各級衛(wèi)健行政部門成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對活動組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)評估等，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市縣兩級組建專家?guī)熳鳛樵u審專家，市級專家?guī)烀麊挝募�另行下發(fā)；各縣（市）區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)市級實施方案結(jié)合實際制定本地區(qū)具體的工作方案，加強工作培訓(xùn)，部署開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。各縣（市）區(qū)將本地區(qū)工作方案文件于20xx年7月20日前報市衛(wèi)健委基層衛(wèi)生處備案。

　�。ǘ�）組織實施階段。

　　1、自評自查�？h級衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)活動組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實實施當(dāng)?shù)毓ぷ鞣桨�，對照�?biāo)準(zhǔn)開展不少于3個月的自評自查，查找問題，提出改進措施，逐步達到標(biāo)準(zhǔn)。已成立總醫(yī)院的地區(qū)，由縣總醫(yī)院負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作目標(biāo)，組織成員單位落實各項工作任務(wù)，開展自評自查。達到標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機構(gòu)按要求向縣級衛(wèi)健部門申報。評審第一周期從20xx年開始，3年一個周期，每年開展一次評審。評審周期內(nèi)，每年申報評審的數(shù)量一般不超過轄區(qū)基層機構(gòu)總數(shù)的三分之一。

　　2、申報方式。為做好自評和復(fù)核工作，國家衛(wèi)健委已開發(fā)建設(shè)“基層行活動”申報系統(tǒng)，并已于20xx年5月20日正式上線運行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動”申報系統(tǒng)用戶操作手冊和操作視頻，申報機構(gòu)按照手冊里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進行填報�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原則上均應(yīng)通過該信息系統(tǒng)進行自評，達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以將自評結(jié)果上報并由市級或省級衛(wèi)健部門組織開展復(fù)核。在使用信息系統(tǒng)過程中遇到任何問題，請向中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所反饋。

　　3、評審復(fù)核。縣級衛(wèi)健部門對申報達標(biāo)機構(gòu)進行評審，達到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由我委組織進行抽查復(fù)核；達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由我委組織復(fù)核評審，評審后報省衛(wèi)健委抽查復(fù)核，評審、復(fù)審可由行政部門組織開展，也可指定專門單位、團體組織或委托第三方機構(gòu)實施；省市級衛(wèi)健部門采取信息系統(tǒng)上報資料復(fù)核和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式進行。對于復(fù)核后未達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復(fù)核的時間間隔不少于6個月。

　　4、強化督導(dǎo)。市縣衛(wèi)健部門加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展活動情況及效果進行指導(dǎo)，對于活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向上級衛(wèi)健部門反映。市衛(wèi)健委將對全市活動進行抽查督導(dǎo)，通報活動情況。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動作為基層衛(wèi)生健康工作重點，納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和年度績效考核內(nèi)容，成立縣域醫(yī)共體（總醫(yī)院）、城區(qū)醫(yī)療集團等緊密型醫(yī)聯(lián)體的，納入總院院長任期目標(biāo)和年度績效考核內(nèi)容，結(jié)合實際制定具體的工作方案和實施計劃，認(rèn)真部署、精心組織、扎實推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動開展。

　�。ǘ�）確�；顒淤|(zhì)量。市縣衛(wèi)健部門按照活動評審管理工作實施方案，優(yōu)先選取教學(xué)醫(yī)院或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地承擔(dān)具體評審、復(fù)審工作，嚴(yán)格按照《福州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評審指南》，規(guī)范評價流程，嚴(yán)格開展復(fù)核工作，把好質(zhì)量關(guān)，不追求數(shù)量，確保“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動取得實效。

　　（三）實行分類管理。已組建縣域醫(yī)共體（總醫(yī)院）、城區(qū)醫(yī)療集團等緊密型醫(yī)聯(lián)體的縣（市）區(qū)，由緊密型醫(yī)聯(lián)體或其牽頭單位作為責(zé)任主體組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動；創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)技術(shù)、設(shè)備以及各項服務(wù)保障等考核要求，若緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)可以并已實現(xiàn)共享共用的資源，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不作另行要求，考核評審中直接采認(rèn)，以免重復(fù)投入或建設(shè)造成的資源浪費。

　　（四）落實保障措施。各級衛(wèi)健部門要認(rèn)真落實“榕政辦〔20xx〕193號”和“榕委辦發(fā)〔20xx〕26號”等重要基層醫(yī)改政策文件，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取資源與政策支持力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，保障機構(gòu)穩(wěn)定運行。強化落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配與績效激勵機制等政策措施，采取切實有效措施調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　（五）強化結(jié)果應(yīng)用�？h級衛(wèi)健部門要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，評價結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員獎勵性績效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機構(gòu)評先評優(yōu)重要依據(jù)。各地要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對達到創(chuàng)建目標(biāo)要求，尤其是達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在資金獎補定、人才隊伍建設(shè)、床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、中高級職稱占比等方面予以傾斜。

　　（六）加強宣傳總結(jié)。各級衛(wèi)健部門和各單位要加強活動宣傳，認(rèn)真總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動中在改進醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)能力和改善居民就醫(yī)體驗等方面的創(chuàng)新舉措，樹立一批管理好、服務(wù)好、社會反映好、效益好的先進典型，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)衛(wèi)健局于20xx年7月18日前將負(fù)責(zé)此項工作的聯(lián)系人名單及聯(lián)系電話報送市衛(wèi)健委基層衛(wèi)生處，并務(wù)必于9月19前將活動開展情況總結(jié)與評定達到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名單上報市衛(wèi)健委。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 12

　　為持續(xù)提升基層服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，按照《山西省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<山西省開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案>的通知》（晉衛(wèi)基層發(fā)〔20xx〕6號）和《晉中市開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案》（市衛(wèi)基層〔20xx〕17號），結(jié)合我縣工作實際，特制訂活動方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，結(jié)合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革縱深推進，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為健康平遙建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則。遵循“落實責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋、公開公正”的原則。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能定位，對照標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量；主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。

　　二、活動目標(biāo)、范圍和形式

　�。ㄒ唬┗顒幽繕�(biāo)。通過活動，力爭三年內(nèi)使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）活動范圍。所有經(jīng)縣衛(wèi)生計生局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均參加活動。由醫(yī)療集團指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室制定標(biāo)準(zhǔn)組織開展活動。

　　（三）活動形式。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，引領(lǐng)帶動村衛(wèi)生室提檔升級，穩(wěn)步提升人員素質(zhì)，進一步滿足廣大群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)需求。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┟鞔_功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

　　（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

　�。ㄈ�）提升服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

　�。ㄋ模┳鰧嵶黾�(xì)公共衛(wèi)生服務(wù)。實施好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，不斷擴大受益人群覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行各項公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，按照服務(wù)流程為特定人群提供相關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作，合理設(shè)置公共衛(wèi)生服務(wù)崗位，進一步統(tǒng)籌基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，推動防治結(jié)合。在穩(wěn)步提高公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量的同時，加強對公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測和管理，注重健康管理效果，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)完成并做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　（五）規(guī)范醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，加強醫(yī)療質(zhì)量控制，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強院內(nèi)感染控制，嚴(yán)格執(zhí)行消毒滅菌操作規(guī)范，按要求處理醫(yī)療廢物；嚴(yán)格遵守抗菌藥物、激素的使用原則及聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥物指征。合理選用給藥途徑，嚴(yán)控抗菌藥物、激素、靜脈用藥的使用比例，保證用藥與診斷相符，促進合理用藥。完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制，推動醫(yī)療責(zé)任保險制度建立，妥善化解醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險。

　�。�六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。加強對機構(gòu)運行的日常監(jiān)督管理，建立健全各項管理制度。健全完善績效考核制度，將提升服務(wù)質(zhì)量納入機構(gòu)考核重點內(nèi)容。

　　四、組織實施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為確保工作有序開展，縣政府成立平遙縣“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)組，具體成員如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室辦公室主任由張增貴兼任，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計局農(nóng)衛(wèi)基婦疾控股。

　�。ǘ�）明確部門職責(zé)。

　　1.縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)活動組織協(xié)調(diào)，成立由衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊、公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)及醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員組成的專家組，負(fù)責(zé)活動督導(dǎo)指導(dǎo)，對符合標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機構(gòu)進行審核上報。

　　2.縣醫(yī)療集團主要負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定活動方案，對照標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建和測評驗收。

　　3.縣財政部門負(fù)責(zé)對不達標(biāo)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)施設(shè)備配備等方面予以資金支持。

　　4.縣人社部門負(fù)責(zé)完善績效工資政策，進一步推動醫(yī)保政策和人員聘用向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。

　　5.機構(gòu)編制部門合理制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，滿足基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)技人員編制要求。

　�。ㄈ�）規(guī)范評價流程。

　　各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照國家衛(wèi)健委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》和評價指南的要求，認(rèn)真開展自查，找準(zhǔn)問題，對號入座，確定目標(biāo)，整改提升。醫(yī)療集團對達到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)報縣衛(wèi)生計生局審核�？h衛(wèi)生計生局對提交的初步結(jié)果組織專家組進行審核把關(guān)，將達到基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)上報至市衛(wèi)生計生委復(fù)核，對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)由市衛(wèi)生計生委審核把關(guān)后上報至省衛(wèi)生健康委復(fù)核。省衛(wèi)生健康委或市衛(wèi)生計生委收到申請并初核合格后，交由指定的專門組織或委托第三方實施復(fù)核。首批達到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，應(yīng)于20xx年5月中旬前上報至省衛(wèi)生健康委備案。省衛(wèi)生健康委復(fù)核后，于20xx年6月底前將活動開展情況、達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名單報國家衛(wèi)生健康委備案。

　　五、活動安排

　�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（1月初—4月底）

　　召開全縣活動動員會，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案，對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》進行動員部署和宣傳培訓(xùn)。

　　（二）自評整改階段（4月底—5月初）

　　縣醫(yī)療集團組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室對照標(biāo)準(zhǔn)進行自評整改，將達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)，填報《“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動申報系統(tǒng)》，提交縣衛(wèi)生計生局審核。

　�。ㄈ�）復(fù)核驗收階段（5月初—6月底）

　　縣級活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對本轄區(qū)上報機構(gòu)進行現(xiàn)場審核，將達到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)通過《申報系統(tǒng)》上報市衛(wèi)生計生委，經(jīng)市衛(wèi)生計生委將對達到基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)組織現(xiàn)場復(fù)核，并報省衛(wèi)生健康委備案。省衛(wèi)生健康委網(wǎng)上初核后，組織現(xiàn)場復(fù)核，并將達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)報送國家衛(wèi)生健康委備案。

　�。ㄋ模┱J(rèn)定通報階段（7月份）

　　市衛(wèi)生計生委對達到基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)進行通報認(rèn)定。國家衛(wèi)生健康委對各省申報的達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的進行審核、抽查復(fù)核和認(rèn)定通報。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想。各部門單位要確實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，真正把活動的各項措施落到實處�？h衛(wèi)生計生局牽頭組織協(xié)調(diào)，縣醫(yī)療集團要精心部署，對開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本標(biāo)準(zhǔn)與推薦標(biāo)準(zhǔn)等進行解讀，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全體職工深刻領(lǐng)會活動內(nèi)涵和評價標(biāo)準(zhǔn)，確保活動全面開展并取得實效。

　　（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)確保質(zhì)量。各單位要明確活動要求和時間節(jié)點，建立工作責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，狠抓落實，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查，確�；顒痈哔|(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調(diào)完善機制。各部門單位要將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動納入縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革統(tǒng)籌推進、加強協(xié)調(diào)，建立持續(xù)改進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。要建立完善活動監(jiān)測、督導(dǎo)、考核、評估和問責(zé)機制，將活動效果列入縣醫(yī)療集團年度考核內(nèi)容，建立考核獎懲制度，強化考核結(jié)果運用，切實推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力整體提升，為加快健康平遙建設(shè)步伐奠定堅實基礎(chǔ)。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 13

　　開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重大舉措，是完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能、提升服務(wù)能力、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量管理的強有力抓手。為進一步強化年度目標(biāo)管理，提升實施效果，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委基層司《關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層運行便函〔20xx〕3號）和《關(guān)于做好20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作的通知》（蘇衛(wèi)健基層便函〔20xx〕6號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、活動范圍

　　全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、昆山市淀山湖人民醫(yī)院和昆山市周莊人民醫(yī)院。

　　二、活動目標(biāo)

　　通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動（以下簡稱活動），持續(xù)提升我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，逐步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，不斷提高人民群眾的滿意度與獲得感。20xx年力爭新增淀山湖和周莊人民醫(yī)院達到國家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)；對已經(jīng)達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位，持續(xù)推動補短板、強弱項，提高基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)條款的達“B/A”率；所有單位對照標(biāo)準(zhǔn)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為分級診療制度建立和健康昆山建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

　　三、活動內(nèi)容

　　1.提高技術(shù)指導(dǎo)精準(zhǔn)性。市級將調(diào)整優(yōu)化專家隊伍，切實發(fā)揮好專家作用，開展常態(tài)化活動培訓(xùn)指導(dǎo)，確�；鶎訖C構(gòu)負(fù)責(zé)人及全體職工對活動工作年有目標(biāo)、建有標(biāo)準(zhǔn)、干有規(guī)范；加強重點評價條款的培訓(xùn)督導(dǎo)，切實幫助基層提高綜合服務(wù)管理能力。

　　2.提高醫(yī)療護理安全質(zhì)量管理水平。各單位加強醫(yī)療安全質(zhì)量服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)和執(zhí)行，進一步強化醫(yī)療護理質(zhì)量的持續(xù)改進，推動醫(yī)療護理等質(zhì)量管理核心制度落實，確�；颊甙踩�。

　　3.提高現(xiàn)場復(fù)核一致性。各單位要堅持實事求是原則，嚴(yán)格落實衛(wèi)生健康行政部門和基層機構(gòu)對提供材料真實性、一致性的主體責(zé)任，對市級專家復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的基層機構(gòu)實行一票否決。各單位要建立專家現(xiàn)場和線上材料復(fù)核責(zé)任制，省將組織專家對各地達到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層機構(gòu)開展一致性復(fù)核評價工作。

　　四、活動進度

　　1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。5月至7月上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織相關(guān)人員按照省新修訂的評估標(biāo)準(zhǔn)及條款解讀課件，完成相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　2.昆山市級審核。7月至8月，昆山市衛(wèi)健委對基層衛(wèi)生機構(gòu)提交的.初步結(jié)果進行審核把關(guān)，7月31日前將達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)名單上報至蘇州市衛(wèi)健委，8月31日前將達到基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)名單上報至蘇州市衛(wèi)健委。

　　3．蘇州市級審核。蘇州市衛(wèi)健委將組織專家對每個重點建設(shè)單位分專業(yè)領(lǐng)域提出改進意見書，指導(dǎo)基層機構(gòu)及時改進。根據(jù)各地需要對重點地區(qū)和重點機構(gòu)開展針對性培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　4．江蘇省級復(fù)核。省組織專家將對蘇州市級推送擬達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機構(gòu)信息資料開展線上復(fù)核，對省線上材料復(fù)核合格的基層機構(gòu)，開展現(xiàn)場一致性評價。

　　五、有關(guān)工作要求

　　1．進一步落實責(zé)任。各單位要深刻認(rèn)識基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力提升和質(zhì)量改進是一個長期持續(xù)的過程，要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大活動推動和壓力層層傳遞力度，將具體目標(biāo)任務(wù)落實到具體負(fù)責(zé)人。

　　2．進一步對標(biāo)提升。各單位要把工作重心放在能力提升重點問題解決上，切實對標(biāo)找差，補齊短板，真正取得實效。對于提供虛假材料的，一經(jīng)查實，取消申報資格，并視情況進行通報處理。

　　3.進一步激勵引導(dǎo)。江蘇省明確將達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機構(gòu)納入社區(qū)醫(yī)院評估認(rèn)定的一項重要條件。我市將對“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動總體實施效果突出、實現(xiàn)服務(wù)能力整體顯著提升的中心，在年度評先評優(yōu)中予以加分。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 14

　　為持續(xù)提升我市基層服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作方案的通知》（藏衛(wèi)基衛(wèi)函〔20xx〕154號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在總結(jié)全區(qū)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康西藏建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則�；顒幼裱�“分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋、公開公正”的原則。明確各級衛(wèi)生健康行政部門的責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)措施；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能定位，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加活動，對照標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量；主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。

　　二、活動目標(biāo)、范圍和形式

　�。ㄒ唬┗顒幽繕�(biāo)。通過活動，逐步建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。力爭5－7年時間使90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際，遴選出本轄區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或服務(wù)能力較強、群眾滿意度高、有一定發(fā)展前景的1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動試點。到20xx年，全市82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到基本標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）活動范圍。活動在全市范圍內(nèi)開展，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)當(dāng)參加活動。

　�。ㄈ�）活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。鼓勵縣（區(qū)）創(chuàng)新活動形式，結(jié)合實際開展評審評價等工作。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

　　（二）合理配置資源。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)人口數(shù)量、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

　�。ㄈ�）提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強本縣（區(qū)）常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院和分娩等服務(wù)；提升藏醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強藏醫(yī)館、藏醫(yī)藥房建設(shè)，按照要求開展藏醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（藏醫(yī)館）建設(shè)，突出藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門診布局，引導(dǎo)農(nóng)牧民有序就診。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，積極推進簽約服務(wù)，提高履約質(zhì)量和效果。探索開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

　�。ㄋ模┞鋵嵐�共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和群眾獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強院內(nèi)感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　�。�六）完善綜合管理。加強黨組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、人員管理和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。

　　四、組織實施

　　（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織。按照國家、自治區(qū)要求，縣（區(qū)）衛(wèi)生健康委成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況進行指導(dǎo)，并組建專家指導(dǎo)組，定期或不定期對活動實施情況及效果進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核，適時組織開展培訓(xùn)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要成立本級活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上由本縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)各縣（區(qū)）活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作�？h（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助市級衛(wèi)生健康行政部門開展復(fù)核或抽查工作。

　�。ǘ�）扎實開展自評。在活動周期內(nèi)，縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定具體的實施方案，并督促實施方案的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照實施方案要求，對照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個月的自評自查，在查找問題的`基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。

　　（三）規(guī)范評價流程。達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)按程序向縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門申請審核，縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)上報至地（市）級衛(wèi)生健康行政部門復(fù)核，對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)由地（市）級衛(wèi)生健康行政部門復(fù)核把關(guān)后，上報至自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門抽查復(fù)核。自治區(qū)或地（市）級衛(wèi)生健康行政部門收到申請并初核合格后，交由指定的專門組織實施復(fù)核。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格開展復(fù)核。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序從專家?guī)熘谐槿�專家，組建工作小組開展現(xiàn)場核查。每個工作小組專家數(shù)量不少于5人，且為單數(shù)。工作小組應(yīng)當(dāng)及時完成報告，做出初步結(jié)論，按程序上報市級衛(wèi)生健康行政部門。市級衛(wèi)生健康行政部門對提交的初步結(jié)論進行審核把關(guān)，并最終確認(rèn)。

　�。ㄎ澹┐_認(rèn)活動結(jié)果。市級衛(wèi)生健康行政部門復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)及時將達到基本標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報至自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門抽查復(fù)核后，將活動開展情況、達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名單報國家衛(wèi)生健康委備案。

　　五、工作要求

　　（一）做好活動部署。20xx年5月20號之前要制定完成各縣（區(qū)）“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動方案并組織實施，并提高認(rèn)識，積極主動，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，完成動員部署工作，加強培訓(xùn)，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)會活動內(nèi)涵，推動活動有序開展。6月起，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標(biāo)準(zhǔn)，開展自評自查。

　�。ǘ�）確�；顒淤|(zhì)量。各縣（區(qū)）要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查，時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確�；顒尤〉脤嵭�。

　�。ㄈ�）加強宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要采取多種宣傳手段，宣傳活動內(nèi)容，交流地方經(jīng)驗，并適時發(fā)布活動進展。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要采取多種形式進行宣傳，營造良好氛圍。

　　（四）遴選典型經(jīng)驗。各縣（區(qū)）要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。市衛(wèi)生健康委將遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全市范圍內(nèi)進行推廣。

　　（五）完善保障措施。市衛(wèi)生健康委將對照活動要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，加大對基層的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應(yīng)。同時，各縣（區(qū)）要探索開展縣（區(qū)）域綜合改革（縣鄉(xiāng)村一體化管理）和區(qū)域中心建設(shè)，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　　（六）強化結(jié)果應(yīng)用。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 15

　　為持續(xù)提升基層服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)營口市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動方案的通知》（營衛(wèi)發(fā)〔20xx〕9號），特制定站前區(qū)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康中國建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則。分級負(fù)責(zé)，分層把關(guān)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)開展活動。全面覆蓋，引導(dǎo)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加活動，對照標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。公開公正，主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。

　　二、活動目標(biāo)、范圍和內(nèi)容

　�。ㄒ唬┗顒幽繕�(biāo)。力爭通過3-5年的建設(shè)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心普遍達到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分能力強的達到推薦標(biāo)準(zhǔn)，基層服務(wù)能力明顯提升。到20xx年，80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到基本標(biāo)準(zhǔn)，符合推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心力爭達到1所；到20xx年，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到基本標(biāo)準(zhǔn)，符合推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心力爭達到2所。

　　（二）活動范圍。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)當(dāng)參加活動。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可參照執(zhí)行。

　　（三）活動內(nèi)容。核心是開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)和評價。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委制訂的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對照標(biāo)準(zhǔn)進行自評自建是活動最核心的工作。

　　三、工作流程

　�。ㄒ唬┙�立領(lǐng)導(dǎo)組織。區(qū)衛(wèi)生健康局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市衛(wèi)生健康委委托市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地（營口市中心醫(yī)院）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。區(qū)健局負(fù)責(zé)活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助省級和市級衛(wèi)生健康行政部門開展復(fù)核或抽查工作。

　�。ǘ�）建立專家?guī)臁＝M建相應(yīng)的專家?guī)�，并建立健全專家�(guī)旃芾磙k法。專家?guī)煸瓌t上由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生計生監(jiān)督、財務(wù)管理、信息管理等方面的專家構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

　�。ㄈ�）開展自建自評。在申報周期內(nèi)，衛(wèi)健局組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制訂具體的實施方案，并督促實施方案的落實。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照實施方案要求，對照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于6個月的自建自評，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。

　�。ㄋ模┥陥�。原則上每年進行2次申報，每半年為一個申報周期。自建自評達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)按程序向區(qū)衛(wèi)健局申請審核，區(qū)衛(wèi)健局對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)后，上報至市衛(wèi)生健康委；市衛(wèi)生健康委對達到基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)進行復(fù)核；對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)由市衛(wèi)生健康委審核把關(guān)后，上報至省衛(wèi)生健康委復(fù)核�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申報時限，原則上每年第一個周期在5月底前申報完畢，第二個周期在11月底前申報完畢。

　�。ㄎ澹�復(fù)核。市級衛(wèi)生健康行政部門收到申請并初核合格后，市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地（營口市中心醫(yī)院）按照有關(guān)規(guī)定和程序從專家?guī)熘谐槿�專家，組建工作小組開展現(xiàn)場核查。每個工作小組專家數(shù)量不少于5人，且為單數(shù)。原則上工作小組應(yīng)當(dāng)于每年第一個周期6月底前、第二個周期12月底前完成核查報告，作出初步結(jié)論，按程序上報市級衛(wèi)生健康行政部門。

　　（六）結(jié)果確認(rèn)。市衛(wèi)生健康委對復(fù)核工作小組提交的初步結(jié)論進行審核把關(guān)，并最終確認(rèn)。市衛(wèi)生健康委將達到基本標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報至省衛(wèi)生健康委備案。省衛(wèi)生健康委將達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名單報國家衛(wèi)生健康委備案。省衛(wèi)生健康委將對達到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)名單進行通報。

　�。ㄆ撸┱�改提升。對于本周期復(fù)核未通過的'、本周期未申報的或達到基本標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)申報推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)，區(qū)衛(wèi)健局組織指導(dǎo)其對照標(biāo)準(zhǔn)制訂可操作的整改提升方案，立行立改，為繼續(xù)申報做好準(zhǔn)備。

　　四、工作要求

　　（一）做好活動部署。要提高認(rèn)識，積極主動，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。確保到20xx年，全區(qū)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到基本標(biāo)準(zhǔn)，符合推薦標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心力爭達到2所。認(rèn)真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)會活動內(nèi)涵，推動活動有序開展。20xx年3月31日前，市、區(qū)兩級完成對轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員培訓(xùn)。

　�。ǘ�）確�；顒淤|(zhì)量。要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展核查，確�；顒尤〉脤嵭�。每個周期結(jié)束后，要及時將本周期活動情況報告區(qū)衛(wèi)生健康局，對于活動中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)衛(wèi)生健康局隨時向市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處反饋。

　　（三）開展監(jiān)測評估。要加強對活動效果的監(jiān)測評估，開展監(jiān)測工作。緊緊圍繞服務(wù)能力提升，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各自的特點，有側(cè)重地選擇過程性和結(jié)果性指標(biāo)進行監(jiān)測，如診療病種增加情況、開展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)情況、特色科室建設(shè)情況、開展檢查檢驗服務(wù)情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務(wù)效率指標(biāo)提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升和進步。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。要采取多種形式進行宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。區(qū)衛(wèi)生健康局將適時遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。

　�。ㄎ澹┩晟票Ｕ洗胧�。要對照活動要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備等，加大對基層的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應(yīng)。同時，要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推動醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　�。�六）強化結(jié)果應(yīng)用。要以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 16

　　為全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，規(guī)范基層服務(wù)運行管理，根據(jù)省、市關(guān)于組織開展20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的有關(guān)文件精神，結(jié)合縣情實際，現(xiàn)就做好全縣20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動制定如下方案。

　　一、活動目標(biāo)

　　通過建立符合城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，統(tǒng)一基層機構(gòu)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確服務(wù)能力提升目標(biāo)。今年，已達推薦標(biāo)準(zhǔn)的上岡、慶豐等2家單位要進一步加強服務(wù)能力建設(shè)。建陽、蘆溝等2家單位要確保達到省推薦標(biāo)準(zhǔn)，其余單位力爭達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣符合國家基本標(biāo)準(zhǔn)及推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占比分別不低于70%、20%。

　　二、活動范圍

　　各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、高新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院。對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(20xx年版)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南(20xx年版)》所明確的88條基本條款和12條推薦條款開展建設(shè)。

　　(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。對照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)(20xx年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南(20xx年版)》所明確的80條基本條款和10條推薦條款開展建設(shè)。

　　四、工作步驟及安排

　　(一)活動啟動階段(20xx年3月底前)�？h衛(wèi)健委成立活動領(lǐng)導(dǎo)組織，制定實施方案，明確由委基層科牽頭，醫(yī)政科、人事科、財務(wù)科等科室協(xié)同配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣活動的組織實施和工作推進。

　　(二)自查整改階段(20xx年4月底前)�？h衛(wèi)健委組織召開優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推進會議，邀請省、市專家進行專題培訓(xùn)，確 保各單位吃透標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)行。各單位要對照創(chuàng)建要求，結(jié)合20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”信息管理系統(tǒng)上專家給出的評審意見，拿出過硬有效措施，迅速開展自查整改。

　　(三)指導(dǎo)改進階段(20xx年6月底前)。委組織縣級專業(yè)人員隊伍，加強對活動的技術(shù)指導(dǎo)與支持，對每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行初評審核，分專業(yè)領(lǐng)域提出改進意見，指導(dǎo)基層機構(gòu)整改提升。

　　(四)信息填報階段(20xx年8月15日前)。8月15日前，各單位登錄國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)，填報年度完整信息并對照《評價指南》開展在線自評。

　　(五)審核上報階段(20xx年8月20日前)。8月20日前，委基層科牽頭組織縣級專業(yè)人員隊伍，對各單位的申報信息開展審核和校正。對于通過審核達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的單位，上報市衛(wèi)健委基層處申請復(fù)核。

　　(六)持續(xù)改進階段(20xx年9月)。各單位通過國家和省、市信息系統(tǒng)反饋情況，全面查找能力提升薄弱環(huán)節(jié)及問題癥結(jié)，對沒有達到預(yù)期檔次的指標(biāo)，分類梳理列出重點建設(shè)任務(wù)清單，建立專項臺賬，掛牌推進，對賬銷號，限期完成。

　　五、相關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任�？h衛(wèi)健委成立專業(yè)人員小組(具體名單見附件)，基層科負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的統(tǒng)籌謀劃、技術(shù)指導(dǎo)、抽查復(fù)核等工作，委相關(guān)職能科室牽頭做好本條線督查、指導(dǎo)工作。20xx年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動納入各單位重點任務(wù)目標(biāo)考核，強化衛(wèi)生院主體責(zé)任。各單位要成立專門工作組織，明確專人負(fù)責(zé)，層層分解任務(wù)，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。請各單位于4月10日前報送本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員名單至委基層科。

　　(二)嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量。專業(yè)人員小組成員要嚴(yán)格按照評價標(biāo)準(zhǔn)與指南，指導(dǎo)各單位做好材料準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)自評、跟蹤整改等工作�？h級專業(yè)人員小組成員所在單位要克服困難，統(tǒng)籌安排工作，確保專業(yè)人員有足夠時間參加基層行活動的'組織培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、在線資料審核和基層機構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核等工作。各單位要認(rèn)真研讀標(biāo)準(zhǔn)和指南，梳理任務(wù)清單，在縣專業(yè)人員的指導(dǎo)下，結(jié)合上年度省市專家評審意見，掛牌推進，按期完成任務(wù)目標(biāo)。

　　(三)總結(jié)工作經(jīng)驗、加強宣傳培訓(xùn)。各單位在開展基層行活動期間，要注重收集在提高服務(wù)能力、優(yōu)化診療流程、改進服務(wù)質(zhì)量、改善群眾就醫(yī)體驗等方面的創(chuàng)新做法和舉措等，做好工作總結(jié)，及時報送委基層科。我委也將會適時在報紙、微信平臺等媒體上進行宣傳。對工作較好的單位與個人，我委將在年終績效考核、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。對因思想不重視，措施不得力，整改不到位而導(dǎo)致評審不過關(guān)的單位及相關(guān)人員將進行追責(zé)問責(zé)。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 17

　　為扎實做好省人大常委會質(zhì)詢整改的后半篇文章，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動為抓手，推進基層服務(wù)能力提升，滿足群眾就近就便享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)。

　　聚焦服務(wù)能力達標(biāo)質(zhì)量不高，推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)數(shù)量不多，達標(biāo)率偏低問題著力開展整改提升。2023年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達到國家標(biāo)準(zhǔn)比例不低于80%，其中，推薦標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率提高到12%以上，力爭達到15%。年內(nèi)完成不少于50%機構(gòu)的“回頭看”。16個州市全面啟動村衛(wèi)生室服務(wù)能力評價工作。新增社區(qū)醫(yī)院30家，怒江州、迪慶州實現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院“零突破”。

　　二、主要任務(wù)和措施

　�。ㄒ唬�實行分類分級精準(zhǔn)管理。各州市要認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)基層機構(gòu)服務(wù)能力情況，對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實行分類分級管理。對于基礎(chǔ)條件好、具備創(chuàng)建國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)，應(yīng)加強重點幫扶指導(dǎo)，尤其是現(xiàn)場指導(dǎo)存在問題實行清單銷號管理；對于已達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的，暫不具備創(chuàng)建國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)，應(yīng)對照2022版標(biāo)準(zhǔn)，進行“回頭看”；對于未達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)，應(yīng)積極參與活動，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，補短板。對于已達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，未達到社區(qū)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要指導(dǎo)其積極爭創(chuàng)社區(qū)醫(yī)院。

　�。ǘ�）加強掛聯(lián)幫扶。省級組建專家團隊分片掛聯(lián)指導(dǎo)幫扶工作滯后州市，固定幫扶3年。各州市要組建州市級專家團隊對具備創(chuàng)建國家推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)，每月督促指導(dǎo)1次。各縣市區(qū)要積極推進縣鄉(xiāng)一體化和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，各縣級醫(yī)共體牽頭醫(yī)院或縣級醫(yī)院要抽調(diào)具有創(chuàng)等達標(biāo)經(jīng)驗的專家，不少于5名，采取駐點幫扶、巡回指導(dǎo)的方式，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達標(biāo)存在問題，做到一線、精準(zhǔn)指導(dǎo)，現(xiàn)場帶教，幫扶基層提升創(chuàng)等達標(biāo)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）加強培訓(xùn)指導(dǎo)。省級年內(nèi)至少組織2期基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)等達標(biāo)工作專題培訓(xùn)，邀請國家級、省內(nèi)外專家進行2022版評價標(biāo)準(zhǔn)的專題培訓(xùn)，重點對新增調(diào)整的兒科醫(yī)療服務(wù)、老年人衛(wèi)生服務(wù)、心理健康服務(wù)、醫(yī)�；�金使用內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、信息公開等評價指標(biāo)進行培訓(xùn)。各州市、縣區(qū)要利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)或組織專題培訓(xùn)班等方式，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）標(biāo)準(zhǔn)的全面培訓(xùn)，以線下培訓(xùn)為主，做到評審專家和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)全覆蓋。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方式組織全院職工全員培訓(xùn)，做到全員知曉評審內(nèi)容，人人熟悉各自承擔(dān)的條款指標(biāo)要求。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化評審方式。2023年進一步優(yōu)化調(diào)整評審評價方式，國家推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)復(fù)核評審采取省州聯(lián)合評審的方式進行，省級負(fù)責(zé)2022版標(biāo)準(zhǔn)新增、調(diào)整及醫(yī)療護理質(zhì)量等40個重點條款的復(fù)核，州市配合開展其余60個條款的復(fù)核（具體詳見附件1）；基本標(biāo)準(zhǔn)可采取州市全面復(fù)核或州市、縣區(qū)聯(lián)合復(fù)核的方式進行，州市級應(yīng)重點負(fù)責(zé)2022版標(biāo)準(zhǔn)新增、調(diào)整及醫(yī)療護理質(zhì)量等重點條款的復(fù)核，縣區(qū)級配合開展其余條款的復(fù)核。

　�。ㄎ澹┯行蜷_展新版標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核評價“回頭看”。年內(nèi)要對至少50%的20xx年以前服務(wù)能力達到國家標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)，按照2022版標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)核評價“回頭看”，達推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)復(fù)核評價“回頭看”由省級負(fù)責(zé)，與首次申報推薦標(biāo)準(zhǔn)同步開展；基本標(biāo)準(zhǔn)由各州市負(fù)責(zé)。“回頭看”主要評價2022版標(biāo)準(zhǔn)中新增、調(diào)整及醫(yī)療護理質(zhì)量等重點條款。各地要合理安排，統(tǒng)籌好“回頭看”與新創(chuàng)建達標(biāo)工作，分批次開展復(fù)核評價，并將復(fù)核評價情況錄入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報系統(tǒng)。今年省級開展20xx年和20xx年達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，以及目前處于重新考評狀態(tài)的曲靖市麒麟?yún)^(qū)三寶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共48家機構(gòu)的“回頭看”。各州市要首先安排評審達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，但未錄入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報系統(tǒng)，以及20xx年、20xx年度達標(biāo)機構(gòu)的開展“回頭看”。

　�。�六）進一步統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)和尺度。省人口計生所組織省級專家分析整理近年來我省創(chuàng)等達標(biāo)的主要短板、評價過程中尺度把握不精準(zhǔn)的主要條款，如外科、麻醉、康復(fù)科、心理等，進一步結(jié)合云南實際，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)，便于實地評審時把握。

　　（七）啟動村衛(wèi)生室服務(wù)能力評價。20xx年國家衛(wèi)生健康委制定印發(fā)了《村衛(wèi)生室服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》，各州市要對照標(biāo)準(zhǔn)加強村衛(wèi)生室能力建設(shè)，啟動村衛(wèi)生室達標(biāo)評價工作，年內(nèi)有5個及以下縣市區(qū)的州市至少1個縣區(qū)試點開展評價，5個以上的至少2個縣區(qū)試點開展評價，分析存在的主要短板弱項，以問題為導(dǎo)向，積極推進村衛(wèi)生室服務(wù)能力達標(biāo)建設(shè)，到2025年各州市村衛(wèi)生室服務(wù)能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)的.比例不低于70%。村衛(wèi)生室服務(wù)能力評價采取機構(gòu)自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初評、縣區(qū)評審、州市抽查、省級備案的方式進行，縣區(qū)評審結(jié)果公示后報州市，對于村衛(wèi)生室數(shù)1000個以上的州市按10%的比例抽查，村衛(wèi)生室數(shù)低于500個州市按15%的比例抽查，其余州市按13%的比例抽查。

　　（八）補齊能力短板。依托云南省衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年），實施重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)，重點加強二級及以下常規(guī)手術(shù)、兒科、傳染病篩查防治和康復(fù)等臨床科室建設(shè)�；鶎有哪X血管救治站拓面再建設(shè)，同時推動心腦血管救治站進一步按照胸痛救治單元標(biāo)準(zhǔn)完善制度、流程，暢通與縣級胸痛、卒中中心的上下轉(zhuǎn)診通道，達到胸痛救治單元標(biāo)準(zhǔn)。開展標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療�？平ㄔO(shè)，提高高血壓、糖尿病、高血脂、慢阻肺等主要慢性病綜合防治水平，提升老年人醫(yī)療服務(wù)能力。開展中醫(yī)館和康復(fù)科建設(shè)，在中醫(yī)康復(fù)的基礎(chǔ)上進一步拓展西醫(yī)康復(fù)功能，提升基層中醫(yī)服務(wù)能力，補齊康復(fù)服務(wù)短板。持續(xù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床檢驗室間質(zhì)量評價，2023年在跟蹤質(zhì)評80家的基礎(chǔ)上，再擴面120家開展臨床檢驗室間質(zhì)量評價，規(guī)范檢驗檢查服務(wù)，提高質(zhì)量。

　　三、時間安排

　�。ㄒ唬﹪�家推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)

　　1.機構(gòu)自評：第一批評價州市2023年6月20日前完成當(dāng)年新申報國家推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)、20xx-20xx年達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”系統(tǒng)上的自評；第二批評價州市7月20日前完成。

　　2.縣區(qū)初評：縣區(qū)初評由縣區(qū)和州市專家聯(lián)合開展，第一批于7月5日前完成，初評達到申報推薦標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)要求的依次上報申請州市、省級復(fù)核；第二批于8月5日前完成初評和上報。

　　3.州市復(fù)核：第一批于7月20日前完成州市承擔(dān)指標(biāo)的復(fù)核，具備國家推薦標(biāo)準(zhǔn)申報條件的機構(gòu)，申請省級復(fù)核其余40個重點條款；第二批于8月20日前完成復(fù)核并上報。

　　4.省級復(fù)核：第一批于8月20日前完成省級承擔(dān)指標(biāo)的復(fù)核，后續(xù)組織州市專家一并完成上報國家系統(tǒng)錄入；第二批于9月20日前完成省級復(fù)核，后續(xù)組織州市專家一并完成上報國家系統(tǒng)錄入。

　�。ǘ�）國家基本標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)。國家基本標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)申報對象為2023年新申報國家基本標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)、州市安排2023年基本標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)“回頭看”的基層機構(gòu)。初評、縣區(qū)初審和州市復(fù)核時間安排由各州市結(jié)合實際確定，于2023年10月30日前全面完成現(xiàn)場評審、系統(tǒng)錄入和總結(jié)上報工作。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┛咐握�治責(zé)任，加強目標(biāo)管理。各級衛(wèi)生健康部門要扛牢推動基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，州市、縣市區(qū)落實鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)發(fā)展主體責(zé)任，加強與發(fā)改、財政、人力資源社會保障、醫(yī)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，切實推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)等達標(biāo)工作納入對州市衛(wèi)生健康工作目標(biāo)責(zé)任考核，增加考核權(quán)重，目標(biāo)責(zé)任完成情況與評優(yōu)評先、資金安排掛鉤。未完成省級下達指導(dǎo)任務(wù)指標(biāo)的州市，將按比例核減新三年行動計劃項目安排。

　�。ǘ�）加強創(chuàng)等達標(biāo)結(jié)果運用。各州市、縣市區(qū)要利用貫徹落實進一步改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展意見的契機，積極爭取州市、縣市區(qū)政府投入支持力度，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)等達標(biāo)，給予服務(wù)能力達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)一定獎補。同時要結(jié)合我省衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，將項目安排與創(chuàng)等達標(biāo)工作掛鉤，優(yōu)先安排達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)，進一步激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)等達標(biāo)工作積極性，從“要我創(chuàng)”到“我要創(chuàng)”轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保達標(biāo)質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按照2022版標(biāo)準(zhǔn)開展評價、復(fù)核工作。省級要抽取一定比例的州市復(fù)核指標(biāo)進行一致性評價，州市抽取一定比例的縣區(qū)評價指標(biāo)進行一致性評價，對一致率低的州市，將核減其上報的達標(biāo)機構(gòu)數(shù)量。各州市要對達到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)復(fù)核全覆蓋，對推薦省級復(fù)核的達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，確保絕大多數(shù)機構(gòu)順利通過省級復(fù)核和國家一致性評價。對省級復(fù)核通過率較低的州市，我委將進行通報。

　　（四）嚴(yán)格程序，按時完成評審評價工作。各地要按照評審評價程序和時間節(jié)點，全力推進工作。對于申報國家推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)，各州市按照“成熟一批、推薦評審一批”的原則，將審核達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)院向省級申請復(fù)核。原則上，昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、紅河州、文山州、普洱市、大理州、保山市、西雙版納州、臨滄市安排第一批評審，德宏州、麗江市、怒江州、迪慶州第二批申報，條件成熟也可提前在第一批申報。省州聯(lián)合復(fù)核新申報推薦標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)的，同時一并完成國家推薦標(biāo)準(zhǔn)“回頭看”。對于申報國家基本標(biāo)準(zhǔn)和“回頭看”機構(gòu)具體安排由各州市確定。

　　對于2023年各州市安排“回頭看”的機構(gòu)，要進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報系統(tǒng)進行“重新考評”，其他達標(biāo)機構(gòu)只進行基本信息更新，嚴(yán)禁進行“重新考評”。對于新申報推薦標(biāo)準(zhǔn)或基本標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)，按照原填報程序進行系統(tǒng)填報。

　　（五）報送材料要求。各州市要按照分批安排于7月20日或8月20日前向省衛(wèi)生健康委報送書面請示，申請省級開展國家推薦標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核和社區(qū)醫(yī)院驗收工作；10月30日前將年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作總結(jié)以正式文件報送至省衛(wèi)生健康委。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動實施方案 18

　　根據(jù)市衛(wèi)生健康委《關(guān)于開展贛州市20xx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動暨基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審工作的通知》（贛市衛(wèi)健基層字〔20xx〕22號）文件要求，決定將優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審工作合二為一，現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：

　　一、活動范圍、形式和目標(biāo)

　　“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動在全縣范圍內(nèi)開展，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)當(dāng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審工作。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可參照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在活動周期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對照標(biāo)準(zhǔn)和評價指南認(rèn)真開展自查自糾自評，縣衛(wèi)生健康委組織專家評審組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行審核復(fù)核推薦，力爭使一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達到基本合格標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到優(yōu)秀和推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬�強化功能定位。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）強化基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

　�。ㄈ�）強化醫(yī)療能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力、急診急救能力、住院能力建設(shè)、中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力、檢驗檢查服務(wù)能力等，優(yōu)化服務(wù)方式。

　�。ㄋ模�強化公衛(wèi)能力。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，落實公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　（五）強化服務(wù)質(zhì)量。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　�。�六）強化機構(gòu)管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。

　　三、組織實施

　�。ㄒ唬╅_展自查自評。在活動評審周期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定好本單位活動方案和評審工作計劃，召開職工動員大會組織，對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（20xx年版）》認(rèn)真開展好自查自糾自評工作，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升，不斷完善各項服功能，確認(rèn)已達到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)之后，于8月15日前登陸國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司組織開發(fā)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)進行填報并上報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院登錄賬號和密碼另行下發(fā)。

　�。ǘ�）規(guī)范評價流程�？h衛(wèi)生健康委對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自評結(jié)果進行審核把關(guān)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評價等次名單�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力評價結(jié)果分為兩個類別，即達到基本標(biāo)準(zhǔn)和達到推薦標(biāo)準(zhǔn)。達到基本標(biāo)準(zhǔn)要求符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本條款：C檔≥95%，B檔≥50%，A檔≥25%；達到推薦標(biāo)準(zhǔn)要求符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本條款：C檔≥100%，B檔≥60%，A檔≥30%，且符合推薦條款：C檔≥90%，B檔≥60%，A檔≥30%�！癉”檔為不合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；達到“C”檔的為合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，列為一級醫(yī)院評審后備機構(gòu)；達到“B”檔及以上且年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入在1000萬元以上的，列為優(yōu)秀基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含通過一級醫(yī)院評審的），并鼓勵其積極參加二級醫(yī)院評審工作。

　　（三）嚴(yán)格評估復(fù)核。縣衛(wèi)生健康委根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報情況，按有關(guān)規(guī)定和程序從縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專家評審組，對符合基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)進行全面現(xiàn)場復(fù)核，核查工作可與等級評審工作相結(jié)合，評審組按程序通知基層機構(gòu)參與相關(guān)評審工作，及時完成評審報告，做出初步結(jié)論，由縣衛(wèi)生健康委對一級醫(yī)院集中評審結(jié)果公示7天。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)組織，做好活動部署。為加強上猶縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審工作，縣衛(wèi)生健康委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣衛(wèi)健委主任擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)活動動員和協(xié)調(diào)，協(xié)助省級和市級衛(wèi)生健康委開展復(fù)核或抽查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真做好動員部署，按要求開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級醫(yī)院等級評審工作。

　�。ǘ�）完善能力標(biāo)準(zhǔn)，確�；顒淤|(zhì)量。各單位要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（20xx年版）》，將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和一級醫(yī)院評審工作有機結(jié)合，確�；顒尤〉脤嵭В�縣衛(wèi)生健康委對開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評價達到“C”檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院列為申報參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級醫(yī)院評審的.先決條件。

　　（三）加強典型引導(dǎo)，強化結(jié)果應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種形式進行宣傳，營造良好氛圍，要以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，同時加大對在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法、舉措及活動典型事例的宣傳力度。縣衛(wèi)生健康委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在特色科室建設(shè)，中、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比，評優(yōu)評先等方面對達到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。

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