監(jiān)督工作心得
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監(jiān)督工作心得1
現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為，權(quán)力需要監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐��；如何加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行為的監(jiān)督已成為近年來(lái)行政法學(xué)研究的一個(gè)潮流。根據(jù)行政法的理論，行政機(jī)關(guān)履行社會(huì)管理職能作出的行政行為主要分為兩大類，一類為具體行政行為，另一類則為抽象行政行為。具體行政行為，顧名思義，就是針對(duì)特定人或特定事項(xiàng)作出的可以具化到次數(shù)的行政行為，它可以直接影響特定對(duì)象的權(quán)利或義務(wù)。而抽象行政行為，則是針對(duì)非特定對(duì)象的，具有較大的適用范圍，并在未來(lái)一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)具備效力，可以針對(duì)不同對(duì)象反復(fù)適用的的具有普遍約束力的行政行為；抽象行政行為不直接針對(duì)特定對(duì)象產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)的變更，只能作為特定對(duì)象的權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生、變更的依據(jù)。目前我國(guó)針對(duì)具體行政行為已經(jīng)建立了涵蓋行政訴訟、行政復(fù)議、信訪、行政執(zhí)法責(zé)任制等措施在內(nèi)的多層次的立體監(jiān)督機(jī)制，而對(duì)于抽象行政行為的監(jiān)督，則還處在逐步完善的階段。
抽象行政行為的表現(xiàn)形式很多，包括有關(guān)政府組織和機(jī)構(gòu)制定的行政法規(guī)、行政規(guī)章、行政措施以及其他具有普遍約束力的決定和命令，等等。根據(jù)其不同的法律效力，主要體現(xiàn)為國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和其他行政規(guī)范性文件。對(duì)不同種類的抽象行政行為，其監(jiān)督機(jī)制有不同的重點(diǎn)。由于對(duì)行政法規(guī)和行政規(guī)章的監(jiān)督涉及到較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性問題，而且容易對(duì)社會(huì)管理的穩(wěn)定性產(chǎn)生較大影響，對(duì)其監(jiān)督應(yīng)有一個(gè)較為慎重的態(tài)度和穩(wěn)妥的處理方式；再且《中華人民共和國(guó)立法法》對(duì)其監(jiān)督機(jī)制也已作了較為具體的規(guī)定，因而本文對(duì)此部分內(nèi)容暫不涉及，而重點(diǎn)研究行政法規(guī)、行政規(guī)章以下的規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制。
我國(guó)當(dāng)前對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制，首先是《憲法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律賦予的由國(guó)家機(jī)關(guān)主導(dǎo)的組織監(jiān)督渠道。它主要體現(xiàn)為：1、全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的決定和命令；2、縣以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；3、國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷各部委以及地方各級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞蜎Q定；4、縣以上地方各級(jí)人民政府有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿�、指示和下�?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。在這種組織監(jiān)督的機(jī)制中，目前已經(jīng)具有較為穩(wěn)定的操作程序、規(guī)則的渠道主要為根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》確定的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)范性文件備案審查的監(jiān)督機(jī)制，以及目前在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部較為廣泛的規(guī)范性文件前置審查與事后備案相結(jié)合的“四級(jí)政府、三級(jí)監(jiān)督”的規(guī)范性文件監(jiān)督機(jī)制。此外《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十七條也規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)處理，無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。
規(guī)范性文件的第二大類監(jiān)督機(jī)制是由公民、法人和其他組織作為管理相對(duì)人提出申請(qǐng)、要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查而啟動(dòng)的一種社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。這種監(jiān)督機(jī)制最后也是要落實(shí)到組織監(jiān)督，由有權(quán)的機(jī)關(guān)來(lái)處理被提出審查的規(guī)范性文件；但由于它是由管理相對(duì)人啟動(dòng)的，作為管理對(duì)象的公民、法人和其他組織事實(shí)上也參與到了對(duì)規(guī)范性文件監(jiān)督的過程之中，不同于第一大類的純粹是由國(guó)家機(jī)關(guān)主導(dǎo)的組織監(jiān)督，因而它又可以作為一種特定類別的監(jiān)督機(jī)制。廣義的社會(huì)監(jiān)督通常還包括新聞監(jiān)督。但由于新聞監(jiān)督主要通過輿論等柔性力量發(fā)揮作用，不直接啟動(dòng)一種監(jiān)督程序，因而本文所稱的社會(huì)監(jiān)督，更強(qiáng)調(diào)的是能夠啟動(dòng)監(jiān)督程序，產(chǎn)生名義上或?qū)嵸|(zhì)上的審查行為的一種監(jiān)督機(jī)制。
目前由管理對(duì)象啟動(dòng)或稱為社會(huì)啟動(dòng)的規(guī)范性文件監(jiān)督渠道主要也包括二種。一種為《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》及其相配套的地方法規(guī)所規(guī)定的公民、法人和其他組織可向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查建議的機(jī)制；另一類則為《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》以及《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的，公民、法人和其他組織如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門規(guī)定、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定等各類規(guī)范性文件不合法，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
比較二類監(jiān)督機(jī)制，第一大類組織監(jiān)督的對(duì)象包括各級(jí)政府及其所屬政府部門制定的規(guī)范性文件，監(jiān)督范圍是全面的；另外它的監(jiān)督主體既包括地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，也包括有權(quán)的行政機(jī)關(guān)，因而監(jiān)督渠道是多層次的。而第二大類社會(huì)監(jiān)督，在由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)受理審查的監(jiān)督渠道中，公民、法人和其他組織只能針對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件以及經(jīng)過縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)的以政府組成部門、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)名義發(fā)布的規(guī)范性文件申請(qǐng)審查，對(duì)于其他未經(jīng)政府批準(zhǔn)的以政府組成部門、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)名義發(fā)布的規(guī)范性文件，則無(wú)權(quán)利申請(qǐng)審查；在行政復(fù)議渠道，公民、法人和其他組織也不能直接針對(duì)行政規(guī)范性文件提出審查請(qǐng)求，只有在針對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，才可對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件提出審查請(qǐng)求。
如何對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，事實(shí)上在國(guó)家層面對(duì)此早已提出要求，并設(shè)定了目標(biāo)，只是目前全國(guó)范圍內(nèi)尚未制定出具體有效的措施。例如，早在1999年《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施時(shí)，國(guó)家就已開始允許公民、法人和其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。20__年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》時(shí)又提出，“公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)研究處理”，這意味著國(guó)家當(dāng)時(shí)就已經(jīng)開始允許公民、法人和其他組織進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的`作用，在行政復(fù)議制度的文件審查機(jī)制之外，另行增加新的渠道，讓管理相對(duì)人對(duì)規(guī)范性文件提出異議申請(qǐng)。20__年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》再次提出“建立受理、處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件建議的制度，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督”。
但也應(yīng)當(dāng)看到的是，我國(guó)目前在規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制方面還有一此亟待完善的地方，其主要表現(xiàn)為：
1、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》及其相配套的地方法規(guī)雖然詳細(xì)規(guī)定了公民、法人和其他組織如何向地方人大常委會(huì)提出審查規(guī)范性文件的申請(qǐng)，以及地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)如何受理、審查被異議的規(guī)范性文件的程序，但是，這種機(jī)制監(jiān)督的行
政規(guī)范性文件范圍是很有限的，僅局限于縣級(jí)以上地方人民政府以及經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)以政府組成部門、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)名義發(fā)布的規(guī)范性文件，不包括鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)范性文件，也不包括縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門未經(jīng)所屬人民政府批準(zhǔn)以自身發(fā)布的規(guī)范性文件。而在社會(huì)管理實(shí)踐中，這些被遺漏的規(guī)范性文件可能是更需要監(jiān)督的對(duì)象。因?yàn)猷l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府往往離上級(jí)政府有較大的空間距離，山高皇帝遠(yuǎn)的自由使得這些基層政府在制定規(guī)范性文件時(shí)更有主觀性強(qiáng)、隨意性大的機(jī)會(huì)，我國(guó)目前基層政府法制素質(zhì)普遍偏弱的狀況又加劇了這些基層政府的規(guī)范性文件存在違反上位法問題的可能。
在政府工作部門制定的規(guī)范性文件中，由于部分工作部門可能為了追求管理效果而忽略行政行為合法性、規(guī)范性，或者個(gè)別部門為了追求部門利益不顧國(guó)家法律規(guī)定，因而這些政府工作部門制定的規(guī)范性文件存在合法性問題的幾率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府的規(guī)范性文件和經(jīng)過政府把關(guān)的政府工作部門的規(guī)范性文件。從這些文件是否需要監(jiān)督的必要性來(lái)看，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是最接近社會(huì)的一級(jí)政權(quán)組織，政府工作部門則是具體履行政府的社會(huì)管理職能的實(shí)質(zhì)主體，因而它們制定的規(guī)范性文件將在實(shí)際上代表政府對(duì)社會(huì)的形象，將最直接地影響到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)；這些主體制定的規(guī)范性文件合法與否不僅決定它們是否能真實(shí)反映黨和國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，還將決定黨和國(guó)家的法律、法規(guī)和政策能否得到有效落實(shí)，因而有必要予以大力監(jiān)督。
由于應(yīng)當(dāng)更予以嚴(yán)格監(jiān)督的規(guī)范性文件反倒未能納入社會(huì)監(jiān)督的范圍，可以判斷，我國(guó)目前由人民代表大會(huì)設(shè)置的規(guī)范性文件社會(huì)監(jiān)督機(jī)制還是很薄弱的，不能起到預(yù)期的效果，無(wú)法滿足切實(shí)、有效監(jiān)督各類行政規(guī)范性文件的需要。
2、我國(guó)行政復(fù)議制度雖然規(guī)定了公民、法人和其他組織可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)請(qǐng)求審查規(guī)范性文件，但這種監(jiān)督機(jī)制也具有很大的局限性。
首先，公民、法人和其他組織不能直接針對(duì)有異議的規(guī)范性文件提出審查要求，只能在已經(jīng)針對(duì)具體行政行為作出申請(qǐng)行政復(fù)議的表示之后才可以附帶對(duì)相關(guān)的規(guī)范性文件提出審查申請(qǐng)。這種對(duì)于審查監(jiān)督的啟動(dòng)方式的限制極大地約束了公民監(jiān)督權(quán)利的行使。由于限制了監(jiān)督機(jī)制的啟動(dòng)方式，因而整個(gè)監(jiān)督行為也呈現(xiàn)滯后性，往往在規(guī)范性文件對(duì)公民、法人和其他組織的實(shí)質(zhì)危害已經(jīng)發(fā)生之后�？梢哉f這種監(jiān)督機(jī)制更具有救濟(jì)機(jī)制的色彩，而不具備有真正意義上的監(jiān)督本質(zhì)；可以預(yù)知，這種監(jiān)督滯后的規(guī)范性文件實(shí)施后的社會(huì)效果將會(huì)是差強(qiáng)人意的，摻雜著許多不和諧的結(jié)果。
其次，行政復(fù)議制度中請(qǐng)求審查的規(guī)范性文件不能指向所有有異議的文件，只限于被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件。這種審查對(duì)象的局限性也就使得公民、法人和其他組織所能進(jìn)行的社會(huì)監(jiān)督的空間較為狹小，對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督力度就更為弱小。另外，《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》對(duì)如何受理審查被申請(qǐng)的規(guī)范性文件其程序和權(quán)限劃分也不盡明確。由于操作程序不明確，可以說，行政復(fù)議制度中設(shè)計(jì)的規(guī)范性文件審查社會(huì)監(jiān)督機(jī)制近乎形同虛設(shè)。
3、我國(guó)目前尚缺乏對(duì)抽象行政行為的司法審查制度。對(duì)規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督若能由司法機(jī)關(guān)作最終裁定，則社會(huì)監(jiān)督機(jī)制才可能具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能真正地發(fā)揮作用，產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的意義，可以避免由行政機(jī)關(guān)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象。但《行政訴訟法》第十二條已規(guī)定，對(duì)于因行政法規(guī)、規(guī)章和行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定和命令而提起的訴訟，人民法院不予以受理；因而可以得知目前對(duì)規(guī)范性文件監(jiān)督的社會(huì)啟動(dòng)機(jī)制未必能發(fā)揮期望的作用，容易流于一種形式。
4、由行政機(jī)關(guān)內(nèi)部受理的規(guī)范性文件社會(huì)監(jiān)督機(jī)制有待建立。目前我國(guó)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部已建立的規(guī)范性文件監(jiān)督機(jī)制主要為對(duì)下級(jí)人民政府規(guī)范性文件的事后備案審查制度和對(duì)政府工作部門規(guī)范性文件的前置審查和事后備案審查同時(shí)存在的制度。這種監(jiān)督的主體為行政機(jī)關(guān)本身。公民、法人和其他組織如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件不適當(dāng)或者不合法，如果沒有針對(duì)相關(guān)的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議，目前則尚無(wú)渠道直接向行政機(jī)關(guān)提出異議。這種類型的社會(huì)監(jiān)督渠道的缺失使得我國(guó)目前對(duì)規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制在結(jié)構(gòu)上極不完整。雖然利益的相關(guān)性可能使得行政機(jī)關(guān)內(nèi)部受理的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制在監(jiān)督力度上相對(duì)較弱，但這種監(jiān)督機(jī)制是不可或缺的。因?yàn)樾姓䴔C(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立社會(huì)監(jiān)督的受理機(jī)制有利于行政機(jī)關(guān)迅速糾正規(guī)范性文件中存在的問題，這種監(jiān)督機(jī)制仍然有著其他監(jiān)督機(jī)制不可替代的優(yōu)點(diǎn)。
與建設(shè)社會(huì)主義法治政府這一戰(zhàn)略目標(biāo)相比較，從我國(guó)對(duì)規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀出發(fā)，完善我國(guó)對(duì)規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)是刻不容緩的任務(wù)，具有重要意義：
首先，從橫向角度看，我國(guó)目前對(duì)具體行政行為的監(jiān)督已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)，但對(duì)涵蓋規(guī)范性文件在內(nèi)的各種抽象行政行為的監(jiān)督還不到位，這與二類行政行為各自的重要性以及對(duì)監(jiān)督需求的迫切程度相比是不對(duì)稱的，應(yīng)當(dāng)盡快糾正。具體行政行為畢竟只針對(duì)特定少數(shù)對(duì)象具有影響力，而抽象行政行為，其適用范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，一旦存在違法問題，將影響到許多公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)；因而對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督不應(yīng)僅停留在對(duì)某個(gè)具體行政行為的個(gè)案上，而應(yīng)深入到對(duì)具有普遍約束力的抽象行政行為層面。只有抽象行政行為合法、正確了，行政行為的本質(zhì)屬性和總體規(guī)模才可能正確。另外，抽象行政行為的合法性對(duì)具體行政行為的合法性也將具有示范和引導(dǎo)作用。規(guī)范性文件作為抽象行政行為中法律效力等級(jí)最低的一種表現(xiàn)形式，在加強(qiáng)監(jiān)督方面最具備可行性，需要解決的障礙最少，最易著手，因而有必要盡快完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。
其次，對(duì)政府抽象行政行為加強(qiáng)監(jiān)督有利于政府行為、政策保持科學(xué)性、穩(wěn)定性，有利于實(shí)現(xiàn)依法行政，有利于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展。建立對(duì)規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是其中較易著手的環(huán)節(jié)，應(yīng)盡快解決。
再次，從現(xiàn)有的監(jiān)督體系看，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督作用有限，需要社會(huì)、群眾參與到監(jiān)督主體中來(lái)，形成全方位的監(jiān)督體系。目前行政機(jī)關(guān)內(nèi)部主要是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的規(guī)范性文件以及地方政府對(duì)所屬部門的規(guī)范性文件通過備案審查方式進(jìn)行監(jiān)督，有的地方政府則實(shí)行關(guān)口前移，對(duì)所屬工作部門的規(guī)范性文件采取發(fā)布前審查的方式予以把關(guān)。但各種因素導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)規(guī)范性文件監(jiān)督的效果是有限度的。如果建立公民、法人和其他組織履行社會(huì)監(jiān)督的啟動(dòng)機(jī)制，由于這些公民、法人和其他組織作為規(guī)范性文件規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)的直接承受者，具有利益上的厲害關(guān)系，對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容有可能進(jìn)行比監(jiān)督機(jī)關(guān)還更深入的思考；再由于這些公民、法人和其他組織作為被管理對(duì)象，其思維的出發(fā)點(diǎn)截然不同于管理機(jī)關(guān)，有可能彌補(bǔ)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)以及監(jiān)督機(jī)關(guān)的思維盲點(diǎn)，因而由公民、法人和其他組織等被管理對(duì)象主導(dǎo)的社會(huì)監(jiān)督將有可能比行政機(jī)關(guān)內(nèi)部主導(dǎo)的層級(jí)監(jiān)督具有更好的效果。如果建立了規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，那么由各種監(jiān)督機(jī)制組合而成的規(guī)范性文件監(jiān)督體系將是全方位的，在這種體制下的政府將更有可能沿著法制的軌道運(yùn)行，建設(shè)法治政府的目標(biāo)將更加可能得到實(shí)現(xiàn)。
第四，建立規(guī)范性
文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是公民權(quán)利本位的體現(xiàn)。黨的十五大報(bào)告提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本地是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”。當(dāng)前政府在社會(huì)管理中的角色要克服權(quán)力本位的觀念，恪守“立黨為公、執(zhí)政為民”準(zhǔn)則，向服務(wù)社會(huì)、保障公民法定權(quán)利的理念轉(zhuǎn)變。公民、法人和其他組織實(shí)行社會(huì)監(jiān)督是公民、法人和其他組織的一項(xiàng)重要權(quán)利。建立規(guī)范性文件社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障人民當(dāng)家作主、體現(xiàn)公民權(quán)利本位的重要措施。
最后，建立規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，可以克服規(guī)范性制定過程中聽證程序的不足，有利于行政機(jī)關(guān)聽取社會(huì)的意見，完善自身決策。雖然目前許多行政機(jī)關(guān)在制定規(guī)范性文件的過程中也采取了一些包括舉行聽證、召開專家座談會(huì)在內(nèi)的措施聽取社會(huì)的觀點(diǎn)，但這些程序中的不同觀點(diǎn)是否能被吸收沒有保證，另外，參加聽證會(huì)或者參加座談會(huì)的人員畢竟是少數(shù)的，是否具有代表性也不能確定。如果建立規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，行政機(jī)關(guān)則必須正面聽取社會(huì)百姓的意見，避免了是否采納意見的隨意性。由于每一個(gè)社會(huì)百姓可以借助監(jiān)督機(jī)制表達(dá)不同觀點(diǎn)，行政機(jī)關(guān)有機(jī)會(huì)聽取最廣大群眾的意見，因而還可以通過公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，以管理相對(duì)人的視角觀察、思考規(guī)范性文件的內(nèi)容，這有利于行政機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行更深入的研究，為制定更高質(zhì)量的規(guī)范性文件和政府決策提供社會(huì)素材。
西方社會(huì)在對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督方面有不少有意義的措施可供借鑒。如《美國(guó)聯(lián)邦行政程序法》第535條第五項(xiàng)規(guī)定，各聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予有利害關(guān)系的人申請(qǐng)發(fā)布、修改和廢除某項(xiàng)規(guī)章的權(quán)利。在法國(guó)，根據(jù)最高行政法院的判例，不服行政機(jī)關(guān)的條例，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。在英國(guó)法院還可以審查行政機(jī)關(guān)抽象行政行為的合法性。
如何強(qiáng)化對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督應(yīng)結(jié)合中國(guó)的實(shí)情進(jìn)行�？梢詢�(yōu)先解決的是盡快完善規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。目前可以考慮以下措施：首先，通過立法手段，將公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的社會(huì)監(jiān)督的權(quán)利固定下來(lái)，并借以對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳。其次，盡快在行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立受理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件不服提出審查申請(qǐng)的機(jī)制。最后，適時(shí)建立對(duì)規(guī)范性文件的司法審查機(jī)制。公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件不服的，應(yīng)當(dāng)也可以向人民法院申請(qǐng)司法審查。為了避免司法干擾行政，對(duì)規(guī)范性文件的司法審查應(yīng)當(dāng)僅限于合法性審查。
監(jiān)督工作心得2
人們的安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件逐步改善，各類生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)工作要由被動(dòng)性工作向主動(dòng)性工作、突擊性工作向常規(guī)性工作，由事后查處向事前預(yù)防，由治標(biāo)向治本方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，落實(shí)主體責(zé)任，搞好本質(zhì)安全，并逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
一、工作制度化
制度帶有根本性。在安全生產(chǎn)方面，除了繼續(xù)完善國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)外，要進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)工作制度。
一要完善安全檢查制度。逐級(jí)建立定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的安全檢查制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題;
二要落實(shí)隱患排查治理制度。要逐級(jí)逐單位逐企業(yè)排查隱患，建立檔案，分類管理，落實(shí)整改責(zé)任和治理措施，建立重大隱患掛牌督辦制度，及時(shí)消除重大事故隱患;
三要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，并在找準(zhǔn)原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)關(guān)口前移，認(rèn)真追究行政不作為和亂作為的行為;
四要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督制度。建立事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開舉報(bào)電話和查辦程序，接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。
二、管理規(guī)范化
安全工作重在落實(shí)。當(dāng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)工作制度制定建立之后，認(rèn)真貫徹落實(shí)這些法律制度，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，則是各級(jí)政府及安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要責(zé)任。
首先，各級(jí)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，解決有人管事問題。當(dāng)前更要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有安全管理機(jī)構(gòu)問題列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決。
其次，要加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和管理水平。針對(duì)目前各級(jí)安全監(jiān)管部門和大量的民營(yíng)企業(yè)安全管理人員多是“半路出家”的狀況，切實(shí)加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)，尤為重要。要及時(shí)采取分層次、多渠道、多途徑的辦法，切實(shí)加強(qiáng)這方面的工作。
第三，要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真修改完善安全操作規(guī)程，并充實(shí)加強(qiáng)安全管理人員，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
第四，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要建立安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，以提高安全管理水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
安全標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的方向。要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，改善安全條件，提高員工素質(zhì)，確保本質(zhì)安全。
一要著力改善安全生產(chǎn)條件。除了各級(jí)人民政府要繼續(xù)高度重視交通、能源和通訊設(shè)施建設(shè)，著力改善企業(yè)外部安全基礎(chǔ)條件外，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的`要求，加大安全投入，加快企業(yè)改造步伐，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，努力達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。同時(shí)，對(duì)新建企業(yè)要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)化的要
求，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)督，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
二要加大科技推廣運(yùn)用工作力度。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改造老企業(yè)，裝備新企業(yè)，依靠科技手段提高安全防范能力。
三要全面提高員工素質(zhì)。搞好三級(jí)教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全操作技能，從源頭上防止事故發(fā)生。
四要實(shí)施重點(diǎn)突破。首先在非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)而推廣到所有行業(yè)企業(yè)，以全面改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，為搞好安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
監(jiān)督工作心得3
好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。日前，中辦印發(fā)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，從監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容、工作機(jī)制、檢查方式、責(zé)任追究等方面，細(xì)化要求舉措，讓干部選拔任用監(jiān)督之網(wǎng)越織越密。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)“檢視”干部選用標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)是干部的.第一位標(biāo)準(zhǔn)，政治素質(zhì)是干部的第一位素質(zhì)。開展干部選用工作監(jiān)督檢查，要把是否將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位作為工作重點(diǎn)，注重從政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等維度去甄別干部、評(píng)價(jià)干部，切實(shí)讓德才兼?zhèn)�、公道正派、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部有市場(chǎng)、得實(shí)惠。對(duì)那些理想信念不堅(jiān)定、“四個(gè)意識(shí)”不牢固、“四個(gè)自信”不堅(jiān)決、熱衷于搞“小圈子”“拜碼頭”“接天線”的干部，要及時(shí)清理去除，讓他們丟帽子、失位子，凈化政治生態(tài)，濃厚干事氣場(chǎng)。
注重實(shí)干導(dǎo)向“透視”干部作用發(fā)揮。干部干部，要干字當(dāng)頭，落實(shí)干部選用工作監(jiān)督檢查，就是要端正選人用人工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，營(yíng)造崇尚實(shí)干的環(huán)境氛圍，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓真干事、能干事、干成事成為干部的行動(dòng)自覺和價(jià)值追求。同時(shí)，對(duì)那些不敢作為、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，�?jiān)決果斷調(diào)下去，切實(shí)讓做樣子、混日子、要位子的“官油子”沒市場(chǎng)，樹立能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。
監(jiān)督工作心得4
不久前發(fā)生在新疆的“糖脂寧膠囊”假藥事件，雖然在各地衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門的共同努力下，假藥很快得到了有效控制，主要犯罪嫌疑人也被抓捕歸案了，但是這起事件所暴露出的一系列問題，留給人們的思考是非常沉痛而深刻的。
假藥“糖脂寧膠囊”，造假窩點(diǎn)在山東，銷售地點(diǎn)遠(yuǎn)在新疆，從生產(chǎn)到銷售，全程造假，卻能偽裝得天衣無(wú)縫，不露一絲馬腳，并敢于肆無(wú)忌憚地進(jìn)行廣告宣傳，讓假藥順順當(dāng)當(dāng)?shù)剡M(jìn)入消費(fèi)使用環(huán)節(jié)，騙取了患者的信任。制假售假者的心理支撐是什么？是何種力量主使他們敢冒天下之大不韙，干出這種圖財(cái)害命的事情來(lái)？失去良知的逐利心理固然是造假者的首要?jiǎng)右�，但更為關(guān)鍵的是犯罪嫌疑人李冬那件合法藥品生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)銷的“外衣”，罩住了他的虛偽本質(zhì)，成了這起假藥事件的幕后推手，他能利用真經(jīng)銷商的合法身份，借助廠方授予的總經(jīng)銷大權(quán)，堂而皇之地銷售自己制造的假藥，這種膽大妄為的不法行徑令人震驚！同時(shí)，也充分暴露出在藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)存在不容忽視的監(jiān)管漏洞或盲區(qū)，尤其是針對(duì)目前被生產(chǎn)企業(yè)所廣泛采用的.藥品代理經(jīng)銷模式，目前國(guó)家尚未出臺(tái)專門的管理法規(guī)，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制。
據(jù)報(bào)道，李冬成為廣西平南制藥廠總經(jīng)銷商是以個(gè)人名義與廠方簽訂合同的。按說，企業(yè)聘請(qǐng)產(chǎn)品總經(jīng)銷，應(yīng)該和法人單位簽訂合同，并且還要有必備的資質(zhì)條件作保證，而廠方的解釋是藥品的銷路不好，企業(yè)要急于尋找一個(gè)能干的銷售代理商，所以說，在選擇總經(jīng)銷這一重要環(huán)節(jié)上廠方疏忽了，沒有盡到應(yīng)有的把關(guān)審查責(zé)任，致使讓李冬這樣的不法之徒有了可乘之機(jī)，輕而易舉地獲取了總經(jīng)銷的頭銜。無(wú)疑，生產(chǎn)企業(yè)一時(shí)的放松與失察，無(wú)形中就給自己留下了隱患，也給行政監(jiān)管帶來(lái)了難度。但是，根據(jù)20__年5月1日起施行的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其藥品購(gòu)銷行為負(fù)責(zé)，對(duì)其銷售人員或設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)以本企業(yè)名義從事的藥品購(gòu)銷行為承擔(dān)法律責(zé)任。
那么，從行業(yè)規(guī)范的角度看，針對(duì)藥品流通中代理經(jīng)銷行為，究竟該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，如何加強(qiáng)監(jiān)管？筆者認(rèn)為，應(yīng)著力做好以下四方面工作：
一是要成立管理機(jī)構(gòu)，完善制度法規(guī)。由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)藥品經(jīng)銷代理從業(yè)人員進(jìn)行管理，同時(shí)要制訂出臺(tái)如《藥品代理經(jīng)銷行為準(zhǔn)則》等相關(guān)管理規(guī)章，進(jìn)一步完善與《藥品流通監(jiān)督管理辦法》相配套的制度規(guī)范，明確職能、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，將藥品代理經(jīng)銷納入法制管理的范疇，變突擊性、集中式整治為制度性、法制化監(jiān)管。
二是要實(shí)行準(zhǔn)入認(rèn)證，嚴(yán)格持證上崗。藥品代理經(jīng)銷從業(yè)人員在藥品流通中扮演著重要角色，是連接生產(chǎn)企業(yè)和使用單位的橋梁，需要從業(yè)者具備醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)資源，以充分發(fā)揮藥品推介、市場(chǎng)拓展和信息反饋的職能作用，為此，食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門要加強(qiáng)探索，做好藥品代理經(jīng)銷從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)定等工作。
三是要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，促進(jìn)行業(yè)自律。政府相關(guān)職能部門或行業(yè)協(xié)會(huì)，要對(duì)藥品代理經(jīng)銷從業(yè)人員定期進(jìn)行政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的整體水平，純潔藥品代理經(jīng)銷人員隊(duì)伍，同時(shí)，積極引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
四是要建立個(gè)人檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。實(shí)行藥品代理經(jīng)銷人員備案制度，建立個(gè)人信息檔案，同時(shí)通過創(chuàng)建藥品經(jīng)銷人員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，將從業(yè)人員個(gè)人日常行為記錄載入網(wǎng)絡(luò)，接受社會(huì)公眾的查詢與監(jiān)督。對(duì)在藥品營(yíng)銷活動(dòng)中有違規(guī)行為的，列入黑名單，進(jìn)行網(wǎng)上公示，為藥品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)選代理經(jīng)銷人員提供有益的參考。
監(jiān)督工作心得5
對(duì)干部選拔任用工作實(shí)行全過程監(jiān)督，是深化干部人事制度改革、實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)的有力武器。只有嚴(yán)格把好選人用人關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、任后全過程監(jiān)督，才能有效遏制干部人事工作中的不正之風(fēng)，保證干部選拔任用工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
干部任前公示制是在堅(jiān)持黨管干部原則、貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》前提下，擴(kuò)大選拔任用工作民主，增強(qiáng)選拔任用工作透明度，強(qiáng)化對(duì)選拔任用工作社會(huì)監(jiān)督的重要舉措。一是宣傳工作要到位。在推行干部任前公示制過程中，要廣泛宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾了解公示制，關(guān)注干部任前公示，并積極參與對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。二是公開選拔條件。干部任前公示關(guān)鍵要讓群眾了解情況。因此，要對(duì)選拔時(shí)間、地點(diǎn)、考核方式以及競(jìng)崗職位的.標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人素質(zhì)要求等應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，做到提前預(yù)告。三是公示的內(nèi)容要全面。進(jìn)行干部任前公示，就要把黨的干部標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把崗位對(duì)擬任干部的要求告訴群眾，把擬任干部人選的擬任職務(wù)和基本情況公布于眾，讓群眾明確監(jiān)督的內(nèi)容，明明白白參與監(jiān)督。對(duì)擬任干部的自然情況與擬任職務(wù)以及德能勤績(jī)廉等相關(guān)情況，以張榜公布及電視、報(bào)紙、媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒形式向大眾公告，廣泛聽取群眾意見。
任中監(jiān)督是對(duì)選任全過程監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要嚴(yán)格紀(jì)律。要制定嚴(yán)格的考試選拔紀(jì)律，對(duì)競(jìng)崗人員的行為作出明確規(guī)定，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，使選拔工作始終處于紀(jì)律的嚴(yán)格約束之中。二要嚴(yán)格程序。要規(guī)范選拔程序，根據(jù)選拔方案，嚴(yán)格按照自我推薦、群眾評(píng)議、公開考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)公布、任前公示、使用任免等程序，層層把關(guān)，逐步實(shí)施，確保不走過場(chǎng)。三要嚴(yán)格評(píng)審。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，廣泛吸納群眾參與，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督檢查，注重群眾的公認(rèn)程度，避免選人用人上的失誤，防止少數(shù)人暗箱操作。四要嚴(yán)格責(zé)任。預(yù)防在先，防微杜漸，對(duì)考核中出現(xiàn)的弄虛作假、“臨時(shí)動(dòng)議”、“一言堂”或少數(shù)人說了算等違紀(jì)行為，調(diào)查核實(shí)后，要立即取消有關(guān)競(jìng)崗人員資格，嚴(yán)格追究違紀(jì)人員的責(zé)任，確保依法辦事。
任后監(jiān)督是確保公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部取得良好效果的必要保證。一是建立聘任試用制，對(duì)經(jīng)公開選拔考核后聘任的干部試用一年或者更長(zhǎng)一些的時(shí)間，以便在具體崗位上進(jìn)行鍛煉和考察。二是建立警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，始終做到警示教育防范關(guān)口前移。組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要指定專人，對(duì)新提拔干部進(jìn)行廉政談話、看警示教育片、簽訂《廉政承諾書》、組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)等，進(jìn)行廉潔從政教育，強(qiáng)化日常監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。三是建立定期考評(píng)制度，始終做到管理與監(jiān)督并重，激勵(lì)與約束同行。定期對(duì)試用期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位政績(jī)和廉政情況審查評(píng)估，分類建檔，綜合評(píng)定，及時(shí)調(diào)整或解聘不合格者。另外，考評(píng)結(jié)果還要始終與干部獎(jiǎng)懲和選拔任用相結(jié)合，確�？荚u(píng)工作的民主性、科學(xué)性、公正性。
監(jiān)督工作心得6
正確處理民刑交叉案件，是—個(gè)關(guān)系公民權(quán)利和社會(huì)穩(wěn)定的重大議題。由于民刑交叉案件紛繁復(fù)雜，相關(guān)立法、司法解釋尚不完善，以及受地方保護(hù)、利益驅(qū)動(dòng)等因素影響，當(dāng)前執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在處理此類案件中出現(xiàn)了諸多問題。主要包括：—些公安機(jī)關(guān)“以刑代民”，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，將不構(gòu)成犯罪的民商事糾紛案件作為刑事案件立案?jìng)刹�；或“以刑助民”，濫用偵查權(quán)為民事訴訟收集、調(diào)取證據(jù)；—些人民法院“以民代刑”，將刑事犯罪作為民商事糾紛處理，不向公安機(jī)關(guān)移送案件；或者“以民止刑”，故意縱容當(dāng)事人惡意利用民事訴訟來(lái)阻止刑事案件立案，逃避刑事追究等。
這些問題，不僅嚴(yán)重違反有關(guān)法律規(guī)定，侵犯相關(guān)公民的合法權(quán)益，而且助長(zhǎng)了執(zhí)法、司法腐敗，影響到法制的權(quán)威和執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的公信力。解決這些問題，—方面，需要完善有關(guān)立法及司法解釋，針對(duì)不同類型的民刑交叉案件，明確規(guī)定相應(yīng)的處理方式和程序要求；另—方面，必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正民刑交叉案件處理中的—些違法及不當(dāng)問題。在監(jiān)督方面，除強(qiáng)化執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督外，當(dāng)前更為重要的，是要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能和作用，進(jìn)—步強(qiáng)化對(duì)相關(guān)執(zhí)法、司法活動(dòng)的法律監(jiān)督。這種監(jiān)督，主要包括兩個(gè)方面：
■對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督
對(duì)公安機(jī)關(guān)的立案、偵查活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)有訴訟監(jiān)督權(quán)。在立案活動(dòng)中，對(duì)于公安機(jī)關(guān)接受控告、報(bào)案或人民法院移送案件后“應(yīng)當(dāng)立案而不立案”的，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由；經(jīng)審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《通知立案書》，公安機(jī)關(guān)接到《通知立案書》后應(yīng)在15日內(nèi)立案。對(duì)于公安機(jī)關(guān)濫用立案權(quán)，“不應(yīng)當(dāng)立案而立案”的，雖然刑事訴訟法并未將其納入立案監(jiān)督范圍，但根據(jù)人民檢察院對(duì)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的原則和職責(zé)，此時(shí)，檢察機(jī)關(guān)仍可以向公安機(jī)關(guān)發(fā)出“糾正違法通知書”，要求公安機(jī)關(guān)撤銷不應(yīng)當(dāng)立案的`案件。對(duì)于公安機(jī)關(guān)濫用立案、偵查職權(quán)，實(shí)施的其他“以刑止民”、“以刑助民”等違法活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)基于其法律監(jiān)督職責(zé)，也有權(quán)發(fā)出口頭或書面通知，要求予以糾正。
為保障上述監(jiān)督活動(dòng)有效實(shí)施，在制定和完善我國(guó)民刑交叉案件處理的立法、司法解釋時(shí)，應(yīng)明確以下要求：—是在人民法院發(fā)現(xiàn)相關(guān)民商事糾紛案件涉嫌刑事犯罪，而向公安機(jī)關(guān)移送案件時(shí)，應(yīng)同時(shí)通報(bào)給相關(guān)人民檢察院，以便檢察機(jī)關(guān)掌握情況、實(shí)施監(jiān)督；二是對(duì)于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，報(bào)案人、控告人或相關(guān)人民法院，都有權(quán)要求人民檢察院實(shí)施立案監(jiān)督；三是對(duì)于公安機(jī)關(guān)立案、偵查活動(dòng)中的其他違法行為，相關(guān)公民及人民法院均有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)反映，要求實(shí)施監(jiān)督、依法糾正。
■對(duì)人民法院民事審判活動(dòng)的監(jiān)督
我國(guó)民事訴訟法第十四條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督�！钡珡哪壳傲⒎八痉▽�(shí)踐看，人民檢察院監(jiān)督民事審判活動(dòng)的方式和途徑十分有限，主要有二：—是對(duì)確有錯(cuò)誤的生效民事裁判，按審判監(jiān)督程序提出抗訴；二是對(duì)人民法院及其審判人員在民事訴訟中的違法行為，提出糾正意見。鑒于在民刑交叉案件處理中，存在人民法院及其審判人員徇私舞弊、枉法裁判等現(xiàn)象，而且又缺乏有效監(jiān)督制約的實(shí)際情況，有必要進(jìn)—步強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)的法律監(jiān)督：除對(duì)確有錯(cuò)誤的民事裁判提起抗訴外，針對(duì)人民法院及其審判人員在審判活動(dòng)中可能出現(xiàn)的“以民代刑”、應(yīng)當(dāng)移送案件而不移送，或縱容當(dāng)事人惡意濫用訴權(quán)、實(shí)施“以民止刑”、“訴訟詐騙”等違法行為，人民檢察院應(yīng)及時(shí)發(fā)出“檢察建議”或“糾正意見”，要求予以糾正。
監(jiān)督工作心得7
辦好“微”課堂。該縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開設(shè)“微”課堂，采取周末課堂、專題課堂等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)《規(guī)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部還深入聯(lián)系點(diǎn)、協(xié)作區(qū)辦專題課堂，就《規(guī)則》為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部解疑釋惑。目前，該縣開設(shè)“微”課堂36余次，參加學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察260余人�！叭绻麤]有韓常委給我們深入淺出地講解，逐條逐句解釋，我自己是理解不透《規(guī)則》的�！�47歲的邢莊鄉(xiāng)紀(jì)委副書記參加完專題課堂后輕松地說。
建好“微”平臺(tái)。利用縣委政府網(wǎng)、微信工作群、“清風(fēng)沈丘”公眾號(hào)等現(xiàn)代信息傳播平臺(tái)，通過圖文解讀《規(guī)則》，為全縣黨員干部學(xué)習(xí)交流提供了便捷方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，利用“微”平臺(tái)解讀《規(guī)則》20余次，收集評(píng)論160余條。
用好“微”專欄。該縣部分單位還利用公開欄、宣傳櫥窗、流動(dòng)展板、電子顯示屏等宣傳《規(guī)則》，使全縣黨員干部可以時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)。縣紀(jì)委還在《新沈丘報(bào)》開設(shè)專欄，選登黨員干部學(xué)習(xí)《規(guī)則》心得體會(huì)，力促學(xué)習(xí)宣傳入腦入心。
監(jiān)督工作心得8
工程質(zhì)量檢測(cè)，這個(gè)詞對(duì)于大學(xué)學(xué)習(xí)了非有關(guān)工程專業(yè)，并且剛步入社會(huì)的我來(lái)講，是陌生，是空白。
20xx年3月9日我正式就職于本公司，首先，非常感謝東經(jīng)理給了我此次就職的機(jī)會(huì)，讓我的人生有了新的轉(zhuǎn)折；其次，我非常感謝我的同事，雖然我和他們僅有一星期多的相處，而他們給予我的是工作上無(wú)私的幫助和生活上無(wú)限的快樂。通過一星期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我對(duì)這個(gè)行業(yè)和自己工作有了新的認(rèn)識(shí)，主要有幾下幾項(xiàng)內(nèi)容：
第一，工作職責(zé)
作為工程質(zhì)量檢測(cè)公司，我們的主要任務(wù)是保證實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系的有效運(yùn)行，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠。我作為收養(yǎng)室的.收養(yǎng)員，委托登記和檢驗(yàn)樣品是我工作的主要職責(zé)，而我工作的順利完成將是公司開展各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)工作的前提，因此，我務(wù)必要在最短的時(shí)間內(nèi)掌握工作內(nèi)容，提高工作效率。
第二，學(xué)習(xí)方法
通過一星期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)于本公司實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系的整體掌握和學(xué)習(xí)，我有了自己全新的觀點(diǎn)，我覺得我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該以“理論知識(shí)為依據(jù)，大膽開展各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)工作，獲取準(zhǔn)確可靠檢測(cè)結(jié)果，逆向完善理論依據(jù)，從而正確掌握知識(shí)要點(diǎn)”為學(xué)習(xí)方法，以堅(jiān)持不懈的工作精神認(rèn)真努力的完成自己的各項(xiàng)工作。
第三，樹立長(zhǎng)期發(fā)展的眼光
通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我深刻的認(rèn)識(shí)到，本行業(yè)的知識(shí)范圍是非常廣泛的，想要在本行業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展下去，僅靠學(xué)習(xí)自己工作范圍內(nèi)的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我覺得我們應(yīng)該樹立長(zhǎng)期發(fā)展的眼光，不斷拓展自己的學(xué)習(xí)范圍和加深自己的學(xué)習(xí)深度，最終成為本行業(yè)專業(yè)的人才。
例如，建筑材料中基礎(chǔ)回填材料土的分類，它不僅有灰土、素土、級(jí)配砂石之分，它還有其他比例之分，常見的有2：8灰土和3：7灰土，因此，拓展學(xué)習(xí)范圍和加深學(xué)習(xí)深度是至關(guān)重要的。
第四，工作態(tài)度
無(wú)論在哪一個(gè)工作崗位，我們始終應(yīng)保持一種良好的工作態(tài)度，應(yīng)全身心投入到工作中去，做到對(duì)客戶負(fù)責(zé)，對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)公司負(fù)責(zé)。認(rèn)真的工作，用心的工作，把精益求精當(dāng)成認(rèn)真工作的完美表現(xiàn)。
工作態(tài)度反映了一個(gè)人的做人原則和對(duì)待人生、生活的態(tài)度。對(duì)待人生，我們應(yīng)持敬畏的心態(tài)，對(duì)待生活，我們應(yīng)該有熱忱的情懷。尊重工作就是敬畏生命
在工作態(tài)度上的最佳體現(xiàn)，因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬蟻?lái)講，工作代表了自己，說到底尊重工作就是在尊重我們自己，試想一個(gè)懂得尊重自己的人，他一定會(huì)富有激情，會(huì)倍加努力的去耕耘自己的人生；對(duì)生活的熱忱，在工作上的主要體現(xiàn)就是熱愛工作，以積極的態(tài)度工作，如果一個(gè)人以積極的態(tài)度熱心于工作，那么成功的彼岸將會(huì)離它越來(lái)越近。
總結(jié)
這次短暫的培訓(xùn)給予我的遠(yuǎn)不止這些，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索，一星期的時(shí)光已匆匆而過，剛來(lái)公司時(shí)候的情景仿佛還在眼前，而在這里我卻成長(zhǎng)了很多，在公司，有對(duì)我諄諄教誨的東經(jīng)理，還有對(duì)我細(xì)心指導(dǎo)的各位同事，在這里，我不僅學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí)，而且而學(xué)會(huì)了很多做人的道理，我相信在今后的工作生活，只要加倍努力學(xué)習(xí)，將成為本行業(yè)專業(yè)的人才。
監(jiān)督工作心得9
我從事無(wú)損檢測(cè)工作至今已經(jīng)有將近7年了，從當(dāng)初的一無(wú)所知，到現(xiàn)在已經(jīng)考取了射線檢測(cè)、磁粉檢測(cè)和滲透檢測(cè)Ⅱ級(jí)資格證，以及超聲波檢測(cè)Ⅲ級(jí)資格證，初步掌握了部分無(wú)損檢測(cè)知識(shí)以及相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。曾經(jīng)從事過壓力容器、船舶、鍋爐、燃?xì)夤艿�、供熱管道、鋼結(jié)構(gòu)等無(wú)損檢測(cè)，也參與了公司質(zhì)量管理體系文件的編寫，在這些工作中慢慢積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將我這些年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為以下三個(gè)方面：
一、工作時(shí)，要有一顆不怕吃苦的心，還要有耐心。
無(wú)損檢測(cè)這個(gè)行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)條件不是很好，一個(gè)工地一個(gè)樣，被檢測(cè)工件要么在地下，要么是架空，檢測(cè)條件好的工地很少，工地的生活環(huán)境也不是很好，要是沒有一個(gè)吃苦的心和耐心，在檢測(cè)工作中很容易發(fā)生工作失誤，往往工作中一點(diǎn)的失誤就會(huì)造成錯(cuò)誤的檢測(cè)結(jié)果，而檢測(cè)結(jié)果那是要負(fù)法律責(zé)任的，所以需要有一顆不怕吃苦的心，還要有耐心，只有這樣才能保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和正確性。
二、檢測(cè)工作中要認(rèn)真、細(xì)心。
檢測(cè)工作進(jìn)行前，第一步要先弄清楚工程概況和被檢測(cè)工件的現(xiàn)場(chǎng)情況，被檢測(cè)工件的現(xiàn)場(chǎng)情況包括被檢測(cè)工件的名稱、規(guī)格、材質(zhì)、編號(hào)、所在位置及其現(xiàn)場(chǎng)情況；第二步弄清該工程的驗(yàn)收規(guī)范和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，還有合格級(jí)別和檢測(cè)比例等；第三步依據(jù)該工程的驗(yàn)收規(guī)范和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合被檢測(cè)工件的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況制定檢測(cè)方案；第四步根據(jù)檢測(cè)方案實(shí)施檢測(cè)；第五步檢測(cè)結(jié)束整理資料，出具檢測(cè)報(bào)告。以上五步都是一環(huán)緊跟一環(huán)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真和細(xì)心的確定、實(shí)施。工作認(rèn)真、細(xì)心是保證檢測(cè)結(jié)果正確性和準(zhǔn)確性的前提和保障。
三、在無(wú)損檢測(cè)過程中一些細(xì)節(jié)一定要注意
不注意的話往往會(huì)嚴(yán)重影響底片質(zhì)量和檢測(cè)結(jié)果，根據(jù)我多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)需要注意：
1射線檢測(cè)過程中貼片時(shí)要讓鉛字緊靠焊縫，確保鉛字在底片上都能顯示；
2射線檢測(cè)過程中，射線機(jī)的窗口角度，要在相距90°的兩個(gè)方向上觀察窗口中心是否對(duì)準(zhǔn)底片中心；
3洗片時(shí)，要養(yǎng)成先洗一張?jiān)嚻牧?xí)慣。底片水洗必須用流動(dòng)的清水，洗片用的.水決不能重復(fù)使用，每次洗片前必須更換洗片桶內(nèi)的水；
4超聲波檢測(cè)過程中，每次檢測(cè)前和檢測(cè)后，必須對(duì)探頭和掃描曲線進(jìn)行校對(duì)；
5超聲波檢測(cè)過程中必須確保探頭和工件之間耦合良好，且掃查速度不能過快；
6磁粉檢測(cè)和滲透檢測(cè)前必須要先對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行校對(duì)；
7滲透檢測(cè)擦除滲透劑時(shí)，一定要一個(gè)方向擦除，且要擦除干凈。
以上第一和第二兩個(gè)方面是最重要的兩個(gè)方面，它代表著個(gè)人從事無(wú)損檢測(cè)工作的態(tài)度，是從事、干好無(wú)損檢測(cè)工作的基本條件，工作經(jīng)驗(yàn)就是靠著持有這樣工作態(tài)度的人，反反復(fù)復(fù)、重復(fù)枯燥無(wú)味的檢測(cè)工作慢慢積累起來(lái)的，它是無(wú)損檢測(cè)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。第三個(gè)方面是我在這么些年的工作中總結(jié)出來(lái)的，且在這個(gè)方面犯過不少錯(cuò)誤，深有體會(huì)。
在以后的工作中我會(huì)注重理論學(xué)習(xí)、不斷提高自身素質(zhì)、努力提升工作能力，愛崗敬業(yè)、認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力提升工作質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)干一行、愛一行、鉆一行的工作作風(fēng)，以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情積極負(fù)責(zé)地開展工作。積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，也要提高同事們的整體素質(zhì)和技能，便于更好的完成各項(xiàng)任務(wù)，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
監(jiān)督工作心得10
新時(shí)期黨和政府賦予安全監(jiān)督部門更大的責(zé)任，面對(duì)安全工作的特點(diǎn)，面對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，如何加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，是一個(gè)迫切需要解決的問題。
一、素質(zhì)是基礎(chǔ)。
工作落實(shí)好不好，重在素質(zhì)高不高。素質(zhì)，通俗講就是我們的涵養(yǎng)、水平和能力。素質(zhì)包括的內(nèi)容很多，諸如：政治理論，思想道德，科學(xué)創(chuàng)新，專業(yè)文化等等，這里著重闡述兩點(diǎn)：
一是思想政治素質(zhì)要高。政治思想是基礎(chǔ)，是靈魂，強(qiáng)調(diào)思想政治素質(zhì)，首先就是要把黨的路線方針、政策和法律、法規(guī)落到實(shí)處。保持高度集中統(tǒng)一，做到政令暢通，紀(jì)律嚴(yán)明，要經(jīng)得起權(quán)力利益的考驗(yàn)，抵制社會(huì)不良影響。其次要努力做到“三個(gè)正確對(duì)待”。一要正確對(duì)待得失。提拔使用與崗位調(diào)整，是每個(gè)人都會(huì)遇到的問題，有些考慮是正常的，但要相信組織，依靠組織，多一點(diǎn)平常心，少計(jì)較個(gè)人利益。二要正確對(duì)待自我。自知之明是一種修養(yǎng)境界。每個(gè)同志既要看到自己的.優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)，又要看到自己的弱點(diǎn)和不足，在榮譽(yù)和進(jìn)步面前，不高傲，不驕橫；在失意和挫折面前，不灰心，不氣餒。三要正確對(duì)待他人。我們公務(wù)員要有海納百川的胸懷，能容人，容事，容話，不能見了別人進(jìn)步就“眼紅”亂猜疑，亂議論，亂搗鼓，要善用他人進(jìn)步激勵(lì)自己，善取他人之長(zhǎng)彌補(bǔ)自己。
二是業(yè)務(wù)工作素質(zhì)要強(qiáng)。素質(zhì)的高低，最直接的反映是工作能力的強(qiáng)弱，完成工作任務(wù)的好壞。我們執(zhí)行的是《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，擔(dān)負(fù)著行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法監(jiān)督的雙重任務(wù)。廣大安監(jiān)人員必須具有很高的業(yè)務(wù)工作素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要具有較強(qiáng)的判斷決策能力；駕馭全局的能力，組織指揮，應(yīng)急救援能力；發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力；開創(chuàng)本單位、本部門新局面的能力；團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)的能力。安監(jiān)人員要有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力。輔助決策能力，語(yǔ)言表達(dá)能力，依法行政能力，組織協(xié)調(diào)能力，這些基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，可作為我們檢驗(yàn)各類各級(jí)安監(jiān)人員的基本標(biāo)準(zhǔn)。
二、形象是關(guān)鍵。
安監(jiān)隊(duì)伍形象的好壞，直接關(guān)系到執(zhí)法質(zhì)量和效率，影響安監(jiān)隊(duì)伍的成長(zhǎng)與發(fā)展，樹好形象，刻不容緩，當(dāng)前要特別強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，樹立四個(gè)形象。
一是要增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立“安監(jiān)人”的形象。安監(jiān)工作，涉及點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣，深入礦山、基層、現(xiàn)場(chǎng)的多，目前面臨編制少；變數(shù)大；困難多；素質(zhì)差；面對(duì)這些困難，要增強(qiáng)長(zhǎng)期奉獻(xiàn)、默默奉獻(xiàn)，無(wú)私奉獻(xiàn)意識(shí)。打基礎(chǔ)，帶隊(duì)伍，樹形象，不負(fù)眾望，干好工作。
二是要增強(qiáng)全局意識(shí)，樹立“服務(wù)”的形象。首先要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以當(dāng)?shù)卣腿罕姟百澷p、稱心、滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)，高質(zhì)量，高效率，主動(dòng)走訪安委會(huì)成員單位及社會(huì)、企業(yè)，宣傳安全常識(shí)，培訓(xùn)相關(guān)人員，查找安全隱患。其次要文明服務(wù)，堅(jiān)持文明用語(yǔ)，注意禮服待人，做到廉潔自律，熱情周到，決不向所管行業(yè)和單位提條件，講價(jià)錢，更不能伸手張口，找茬刁難。第三要規(guī)范服務(wù)。按職責(zé)辦事，各司其職，各盡其責(zé)，決不推諉扯皮；堅(jiān)持依法辦事，不發(fā)人情證，不辦違規(guī)事；堅(jiān)持誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)制度，對(duì)出了問題，不論是誰(shuí)，都要嚴(yán)究責(zé)任。
三是要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，樹立“服從”的形象。紀(jì)律是執(zhí)行政策的保證，服從是對(duì)公務(wù)員的基本要求。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是公務(wù)員，都要做到首先服從真理。其次要服從組織。只要是組織上決定了的事，就要執(zhí)行。第三要服從大局。正確對(duì)待組織的調(diào)整使用，堅(jiān)決糾正個(gè)人主義；小團(tuán)體主義，要嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)自由主義。
監(jiān)督工作心得11
通過學(xué)習(xí)毛澤東同志《為人民服務(wù)》這篇著作，短短幾百字，樸實(shí)而賦予哲理，使我們心靈受到了震撼，也有了很多感受和體會(huì)。尤其在現(xiàn)階段，在開展“德潤(rùn)合川?清新從政文化建設(shè)活動(dòng)”的時(shí)候，更覺其意味深遠(yuǎn)。毛澤東同志用極為親切的口吻，樸素平實(shí)的語(yǔ)言道出了對(duì)當(dāng)時(shí)、對(duì)現(xiàn)在、也對(duì)將來(lái)都具有深遠(yuǎn)意義的道理，更道出了一個(gè)政黨要立于不敗之地的根本，那就是——為人民服務(wù)。要想成為一名合格的安全監(jiān)管工作者，必須做到幾個(gè)方面：
一是在處理我與他人關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“我為人人，人人為我”的準(zhǔn)則。從個(gè)人講，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“我為人人”，即每個(gè)人都要努力為社會(huì)，為人民作貢獻(xiàn)，每個(gè)人這樣做了，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富才會(huì)豐富和發(fā)展。只有樹立這樣的人生觀，才能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立足本職工作，以求實(shí)的態(tài)度，從實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地為人民辦實(shí)事，謀利益。
二是要明確工作職責(zé)，牢固樹立堅(jiān)定的理想信念。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)黨和人民交給自己的工作要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、盡職盡責(zé)地干好。在工作中要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，與普通煤礦職工溝通，傾聽他們的意見和呼聲，汲取他們的智慧和經(jīng)驗(yàn)，努力做到以一流的工作成績(jī)回報(bào)人民、回報(bào)社會(huì)。相反，如果對(duì)這些意見和要求充耳不聞，或者聽之任之，報(bào)喜不報(bào)憂，欺上瞞下，則是對(duì)生命不負(fù)責(zé)任，對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。
三是要公正公平、一身正氣。安監(jiān)辦是一個(gè)執(zhí)法部門，也存在或大或小的.權(quán)力，在執(zhí)法過程當(dāng)中，一定會(huì)遇到人情關(guān)、金錢關(guān)，在這種時(shí)候，如果稍有偏差，就會(huì)偏離正確的航向，甚至?xí)o職工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重后果。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益，它容不得來(lái)點(diǎn)差錯(cuò)，絕不能以權(quán)謀私，做到公正公平、一身正氣。這樣才能敢作敢為、勇于進(jìn)取，這樣才能抵御不正之風(fēng)，抵擋來(lái)自各方面的壓力，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決予以處罰，認(rèn)真落實(shí)安全措施，不留安全隱患。勇挑責(zé)任，嚴(yán)格檢查，公正執(zhí)法，依法行政，努力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力地完成黨和人民交給的工作任務(wù)。
四是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識(shí)水平。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與企業(yè)管理人員交換意見，做到眼、口、手、足并用，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，遏制事故的發(fā)生。在日常工作中注意聽取同志們的意見，開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和社交水平。
五是要具有“為人民服務(wù)”的意識(shí)，必須具有團(tuán)結(jié)精神，正如毛澤東同志說的“我們的干部要關(guān)心每一個(gè)戰(zhàn)士，一切革命隊(duì)伍的人都要互相關(guān)系，互相愛護(hù)，互相幫助”。
監(jiān)督工作心得12
本次工廠檢驗(yàn)員崗位技能知識(shí)培訓(xùn)是由臺(tái)州經(jīng)理人俱樂部舉辦，講師為我們主講本次課程。通過學(xué)習(xí)檢驗(yàn)員崗位技能培訓(xùn)，對(duì)檢驗(yàn)員崗位工作有了系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，體會(huì)最深刻的應(yīng)該是檢驗(yàn)的職責(zé)和權(quán)限。
一 作為檢驗(yàn)員應(yīng)有以下四大職責(zé)：
1 鑒別————按檢驗(yàn)文件的要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，做出合格與否的結(jié)論
2 把關(guān)————對(duì)不合格品進(jìn)行把關(guān)，沒有評(píng)審放行的手續(xù)，不能放行
3 記錄————對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行記錄
4 報(bào)告————對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行報(bào)告，特別是不合格品，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告
二 檢驗(yàn)員的特殊權(quán)限
1）產(chǎn)品放行權(quán)———根據(jù)檢驗(yàn)員的能力和崗位要求由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者或品管部主管應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)員授權(quán)明確的書面的產(chǎn)品放行權(quán)。除非另有授權(quán)，授權(quán)的檢驗(yàn)員不能超過其權(quán)限，其他人也不能隨意代替其權(quán)限。
2）產(chǎn)品評(píng)審處置權(quán)———根據(jù)檢驗(yàn)員的能力和崗位要求由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者或品管部主管應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)員授權(quán)明確的書面的產(chǎn)品遲滯權(quán)。除非另有授權(quán)，授權(quán)的檢驗(yàn)員不能超過其權(quán)限，其他人也不能隨意代替其權(quán)限。
三 對(duì)檢驗(yàn)員的能力有如下要求：
1 應(yīng)具有一定的'文化程度；
2 應(yīng)了解受檢產(chǎn)品的質(zhì)量特性的形成和變化的專業(yè)知識(shí)；
3 會(huì)使用與本人有關(guān)的量具儀器；
4 身體健康；
5 具有良好的事業(yè)心和職業(yè)道德；
6 具有一定的溝通能力；
7 受過專業(yè)教育培訓(xùn)。
以上三點(diǎn)邏輯清晰，要求明確。作為一個(gè)合格檢驗(yàn)員該做那哪些？不該做哪些都非常清楚，怎樣才能提高產(chǎn)品質(zhì)量？檢驗(yàn)工作質(zhì)量也是體現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的一個(gè)重要方面。而檢驗(yàn)工作水平的體現(xiàn)就在于檢驗(yàn)的職責(zé)是否真正落實(shí)到位？如果我們的職責(zé)真正落實(shí)到位了，不合格品還會(huì)流入客戶手中嗎？
其實(shí)并不是每項(xiàng)工作都比想象中難多少，難就難在我們的心態(tài)上，難就難在我們的借口上，no mountain is too hight to climb if you trust in yourself and believe，希望我們大家都做公司的有心人，真正讓顧客滿意。
監(jiān)督工作心得13
區(qū)檢察院探索涉罪未成年人文秘站－您的專屬秘書！附條件不起訴監(jiān)督考察工作新模式
石景山檢察院為全面貫徹落實(shí)新刑訴法，本著“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，依托“社區(qū)青年匯”平臺(tái)，積極探索涉罪未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作新模式，完成石景山區(qū)首例涉罪未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察工作，在北京電視臺(tái)科教頻道《法治進(jìn)行時(shí)》欄目予以專題采訪報(bào)道。主要工作做法是：
一、以制度創(chuàng)新為基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與共青團(tuán)組織考察幫教無(wú)縫對(duì)接。“社區(qū)青年匯”是在團(tuán)市委指導(dǎo)下，由街道社區(qū)、熱心青少年事務(wù)的單位和組織共同發(fā)起建立的'聯(lián)系、凝聚和服務(wù)社區(qū)青少年的陣地，目前已有300余家，覆蓋全市各個(gè)區(qū)縣，且均具有固定活動(dòng)場(chǎng)所、穩(wěn)定青少年群體和確定協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員。我院未檢處積極聯(lián)合團(tuán)區(qū)委，選擇以“社區(qū)青年匯”為載體，搭建考察幫教平臺(tái)，探索法律框架下涉罪未成年人附條件不起訴考察幫教的專門性制度。檢察機(jī)關(guān)和共青團(tuán)組織在承載未成年人保護(hù)預(yù)防、幫教矯治工作上有多方面、多層次交匯，能夠?qū)崿F(xiàn)“三方協(xié)議”的預(yù)期效果，最大程度通過幫教和矯治，促進(jìn)涉罪未成年人順利回歸社會(huì)的未檢職能。
二、以模式新穎為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社工與涉罪未成年人考察幫教一對(duì)一輔導(dǎo)。石景山區(qū)檢察院首例附條件不起訴考察對(duì)象高某，受到團(tuán)區(qū)委高度重視，在考察期間專門安排一名具有法律專業(yè)知識(shí)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的青年匯社工全程輔導(dǎo)，有序開展活動(dòng)、記錄表現(xiàn)并向檢察機(jī)關(guān)反饋。我院未檢處在“社區(qū)青年匯”考察幫教平臺(tái)運(yùn)行中，做到“三個(gè)確�！保阂皇谴_保與專門社工保持日常聯(lián)系，二是確保根據(jù)社會(huì)調(diào)查結(jié)果反映的家庭情況、性格特點(diǎn)以及交友狀況等因素規(guī)劃專門的幫教矯治計(jì)劃，三是確保在活動(dòng)中有針對(duì)性的予以引導(dǎo)。這種模式能夠有效解決一些關(guān)護(hù)組織一次性接納能力有限、關(guān)護(hù)能力不強(qiáng)的問題。
三、以活動(dòng)豐富為吸引點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)涉罪未成年人從被動(dòng)接受考察向主動(dòng)參與幫教轉(zhuǎn)變。石景山區(qū)檢察院首例附條件不起訴考察對(duì)象高某，在六個(gè)月的考察期內(nèi)作為志愿者參加了消防安全培訓(xùn)、金秋體育盛會(huì)、參觀石景山分局110指揮中心等10項(xiàng)內(nèi)容不同的“社區(qū)青年匯”活動(dòng)，思想上逐步發(fā)生了由被動(dòng)到主動(dòng)、由消極到積極的顯著變化。這種模式能夠讓敏感時(shí)期的涉罪未成年人從內(nèi)心接納幫教和矯治、增加可塑性，創(chuàng)新助人、助己的福利性考察方式。
四、以結(jié)交良師益友為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)向涉罪未成年人傳遞正能量重塑價(jià)值觀。石景山區(qū)檢察院未檢處將被附條件不起訴考察對(duì)象置于“社區(qū)青年匯”考察幫教，凝聚周邊青年人開展活動(dòng)，通過聚攏同齡優(yōu)秀青年，促使考察對(duì)象從原本不健康環(huán)境中脫離出來(lái)，并且同齡人易于增強(qiáng)交流，有利于未成年人的思想轉(zhuǎn)變，有利于監(jiān)督掌握考察對(duì)象的思想變化，便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)另行安排法制教育、心理矯正、戒癮治療等幫教和矯治，最大程度為迷失的未成年人重塑正確的人生觀、價(jià)值觀。
監(jiān)督工作心得14
病從口入。食品安全與否，關(guān)系到每個(gè)人的健康。但近幾年來(lái)，從食用油到炸雞翅，從速溶茶到兒童奶粉，被查出的、被披露的有毒、有害及假冒偽劣食品，幾乎涉及所有食品種類，真是令人“舉箸四顧，無(wú)不驚心”。面對(duì)新形勢(shì)下的食品安全問題，食品藥品監(jiān)督管理局作為政府的食品安全綜合管理部門，要想出色履行“三句話”職能，就必須找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，積極探索，真正建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，用機(jī)制為人民群眾飲食安全，構(gòu)筑一道堅(jiān)不可摧的“防火墻”。以下是筆者結(jié)合__地區(qū)實(shí)際，就建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)思考。
一、轄區(qū)食品市場(chǎng)的基本狀況
__市轄蘿北、綏濱兩縣，有工農(nóng)、向陽(yáng)、興山、東山、南山、興安六個(gè)區(qū)，人口為110多萬(wàn)人。全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)233戶；食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1047戶；餐飲企業(yè)約20__余戶；有較大的注冊(cè)養(yǎng)殖企業(yè)2戶；有生豬屠宰企業(yè)3戶，其中有一戶大型生豬屠宰加工企業(yè)，日屠宰能力6000頭；有清真屠宰企業(yè)1戶，日屠宰牛羊10余頭；有家禽屠宰企業(yè)1戶，日屠宰1000多只。這些食品生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)為滿足全市人民飲食需要發(fā)揮了突出作用，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。但是，從幾年來(lái)食品安全監(jiān)管工作實(shí)踐上看，我市食品市場(chǎng)形勢(shì)仍然不容樂觀，急需引起各級(jí)政府部門和社會(huì)各界人士的高度重視。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
筆者在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，目前食品市場(chǎng)監(jiān)管存在著以下一些問題，這些問題在一定程度上阻礙了食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制的建立和完善。
（一）在某些基層食品監(jiān)管工作者的頭腦中，尚存在著“只要沒有食品重大安全事故發(fā)生，監(jiān)管工作就是做到了位”的思想認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)導(dǎo)致個(gè)別食品監(jiān)管部門出現(xiàn)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作拖拉滯后，檢查留于形式的現(xiàn)象。
�。ǘ┯捎隗w制的原因，食品安全的執(zhí)法主體歸屬于多個(gè)部門，監(jiān)督力量分散，一方面部門之間職能交叉，重復(fù)檢查，企業(yè)不堪重負(fù)，另一方面又存在著監(jiān)管“盲區(qū)”。整合監(jiān)管資源，夯筑監(jiān)管合力，迫在眉睫。
（三）一些在城區(qū)被打的無(wú)處藏身、經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”食品的商販，把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，跑到了執(zhí)法相對(duì)薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)“打游擊戰(zhàn)”，農(nóng)民群眾飲食安全面臨嚴(yán)重威脅。
�。ㄋ模┯捎谕度胩�，食品安全檢測(cè)儀器和技術(shù)缺乏，農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作難以開展。
（五）全市餐飲業(yè)中低檔飯店居多，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生環(huán)境較差，社會(huì)群眾飲食安全存在很大隱患。而在一些群眾的心理，還存在著“不干不凈，吃了沒病”的陳舊觀念，自我防范和保護(hù)意識(shí)很差。
�。┦称芳庸て髽I(yè)約100余家，多數(shù)都在10人以下，設(shè)備簡(jiǎn)陋，加工能力低、產(chǎn)品質(zhì)量差。
三、調(diào)研得到的啟示
�。ㄒ唬┙⑼晟剖称钒踩C合監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提
在日常監(jiān)管工作中，食品安全沒有發(fā)生重大事故并不等于沒有問題，只是沒有造成后果而已，不注重監(jiān)督的過程，只注重結(jié)果是不行的，必須要達(dá)到過程與結(jié)果的一致性。所以，各級(jí)食品安全監(jiān)管工作牽頭部門，必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，克服懶惰思想和厭戰(zhàn)情緒，與國(guó)家和地方各級(jí)政府的要求相一致，緊緊依靠政府，充分發(fā)揮出政府“抓手”作用。要放下架子，貼心感化，科學(xué)引領(lǐng)，通過組織召開食品監(jiān)管理論研討會(huì)、市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)、對(duì)照找差距座談會(huì)、征求意見反饋溝通會(huì)等形式，不斷澄清模糊認(rèn)識(shí)，達(dá)到理念共識(shí)，真正把食品具體監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“食品安全無(wú)小事”的政治高度上來(lái)，為食品安全綜合監(jiān)督工作的順利開展提供思想保障。
�。ǘ┙⑼晟剖称钒踩C合監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)配合是基礎(chǔ)
食品安全問題鏈條長(zhǎng)、牽涉面廣，涉及多個(gè)具體的行業(yè)和監(jiān)管部門，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。筆者經(jīng)過調(diào)查研究認(rèn)為，食品安全監(jiān)管工作牽頭部門，必須在組織協(xié)調(diào)、密切配合上找出路、想辦法，想方設(shè)法整合分散的食品監(jiān)管資源，把責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來(lái)�？梢酝ㄟ^踐行“三投三動(dòng)”方略，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面力量。一是以熱情友情投入感動(dòng)。主動(dòng)走過去，熱情請(qǐng)進(jìn)來(lái)，經(jīng)常保持與工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門的聯(lián)系，努力增進(jìn)人文感情，建立彼此深厚的工作友情，成為真誠(chéng)互信的友好單位。二是以人力物力投入打動(dòng)。在節(jié)假日期間開展大規(guī)模食品市場(chǎng)檢查時(shí)，主動(dòng)出人出車、帶頭組織，并適當(dāng)承擔(dān)部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，激發(fā)食品安全監(jiān)管部門同志的工作熱情，為加大假劣食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度起到促動(dòng)作用。三是以聲勢(shì)氣勢(shì)投入帶動(dòng)。通過新聞媒體大張旗鼓的宣傳食品具體執(zhí)法部門的工作形象，在社會(huì)上營(yíng)造良好的.口碑。力求使食品安全各相關(guān)部門集中行動(dòng)迅速快捷，分散行動(dòng)主動(dòng)自覺，形成“互聯(lián)、互補(bǔ)、互促、互動(dòng)”的新型工作機(jī)制。
�。ㄈ┙⑼晟剖称钒踩C合監(jiān)督機(jī)制，以法定的形式明確工作責(zé)任是關(guān)鍵
目前，食品安全監(jiān)管以分段負(fù)責(zé)為主，以行業(yè)監(jiān)管為輔。這種監(jiān)管方式，必須明確責(zé)任，明確目標(biāo)，以法定的形式明確失職的懲戒條款。一是各層次雖然都自行制定了失職責(zé)任追究制，但力度太弱。在食品安全法中應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)督管理失誤，應(yīng)受到嚴(yán)厲懲處。二是各級(jí)監(jiān)管部門都有明確的責(zé)任劃分，但對(duì)其實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)規(guī)定的模糊，應(yīng)以法定的形式加以明確。三是根據(jù)不同時(shí)期情況，要及時(shí)調(diào)整監(jiān)管工作重點(diǎn)。比如夏季來(lái)臨，餐飲業(yè)即可列為監(jiān)管重點(diǎn)；“禽流感”流行時(shí)，禽蛋產(chǎn)品即為重點(diǎn)。四是綜合監(jiān)督的權(quán)威性，應(yīng)以法定的形式加以確定。食品安全法應(yīng)明確綜合監(jiān)督的管理權(quán)限。
�。ㄋ模┙⑼晟剖称钒踩C合監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)綜合監(jiān)督權(quán)威性是重點(diǎn)
食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)開拓性新工作，食品藥品監(jiān)管部門必須與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。一是要樹立“有為才有位”的思想，積極取得各級(jí)政府的重視和支持，讓政府為食品安全監(jiān)管工作撐腰壯膽。二是要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管各部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任意識(shí)，牽頭制定并以政府名義下發(fā)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，明確相關(guān)監(jiān)管部門各自的職責(zé)及承擔(dān)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)檢測(cè)工作，像重視藥檢一樣重視食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，可以組建食品檢驗(yàn)覆蓋網(wǎng)，定期抽查，或者逐漸把藥檢所擴(kuò)大為食品藥品檢驗(yàn)所，投入必要的人財(cái)、物力，使之盡快開展工作。
�。ㄎ澹┙⑼晟剖称钒踩C合監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施防控體系建設(shè)是保障
面對(duì)突如其來(lái)頻發(fā)的食品安全危機(jī)，食品藥品監(jiān)督管理部門作為人民群眾飲食安全的忠誠(chéng)衛(wèi)士，必須做到居安思危。一是要建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制；二是要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)估機(jī)制；三是要建立食品安全應(yīng)急處置機(jī)制。通過以上機(jī)制，達(dá)到未雨綢繆，全民皆兵，預(yù)防為主，長(zhǎng)備不懈。
“食品安全是一件天大的事”，也是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。食品藥品監(jiān)管部門必須忠于職守、邊學(xué)邊干、及時(shí)總結(jié)，努力建立起完善的食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，把食品安全的“防火墻”逐步構(gòu)筑成“防火帶”，不斷開拓食品安全綜合監(jiān)管工作的新局面。
監(jiān)督工作心得15
轉(zhuǎn)眼間，為期一星期的汽車綜合性能檢測(cè)培訓(xùn)活動(dòng)已結(jié)束。在這短短的幾天時(shí)間中，我又了解了更多關(guān)于汽車和汽車綜合性能檢測(cè)的知識(shí)，很高興有這樣的機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@些理論知識(shí)將為日后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，它和實(shí)踐一樣的重要。
培訓(xùn)的第一天上午老師給我們講述汽車綜合性能檢測(cè)法規(guī)和職業(yè)道德，讓我認(rèn)識(shí)到機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的必要性和重要性。汽車檢測(cè)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)和能源消耗，作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告要承擔(dān)法律責(zé)任，所以作為檢測(cè)人員懂得檢測(cè)法規(guī)和應(yīng)具備怎樣的職業(yè)道德很重要。
檢測(cè)法規(guī)和職業(yè)道德講述完后老師開始給我們講計(jì)量知識(shí)及實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證等內(nèi)容。比如：首次認(rèn)證的依據(jù)和程序以及復(fù)查換證、擴(kuò)項(xiàng)等有關(guān)知識(shí)。
第一天下午的培訓(xùn)是開始學(xué)習(xí)最基礎(chǔ)的知識(shí)，也就是讓我們對(duì)被檢測(cè)的對(duì)象（汽車）進(jìn)行認(rèn)識(shí)。以下是培訓(xùn)過程中我所學(xué)到的關(guān)于汽車的知識(shí)：
一、 對(duì)汽車總體構(gòu)造進(jìn)行認(rèn)識(shí)
汽車由發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、車身、電器設(shè)備4部分組成。以及汽車有不同的分類方式，（如：按用途分為普通運(yùn)輸車輛、專用汽車、特種用途汽車）和國(guó)產(chǎn)汽車型號(hào)編制的規(guī)則。
二、 對(duì)汽車的總體結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)后老師開始詳細(xì)講解汽車的每一個(gè)結(jié)構(gòu)。
首先是對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行分析，讓我門認(rèn)識(shí)了發(fā)動(dòng)機(jī)是汽車的心臟，是汽車的動(dòng)力源。老師用圖形給我們演示了發(fā)動(dòng)機(jī)的幾個(gè)常用術(shù)語(yǔ)：上止點(diǎn)、下止點(diǎn)、活塞行程、曲柄半徑、氣缸工作容積、氣缸總?cè)莘e，還講解了發(fā)動(dòng)機(jī)排量、壓縮比和發(fā)動(dòng)機(jī)的工作原理（進(jìn)氣、壓縮、做功、排氣四行程）和分類。二是具體認(rèn)識(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)的兩大機(jī)構(gòu)和五大系統(tǒng)的功用和組成等有關(guān)知識(shí)。兩大機(jī)構(gòu)是曲柄連桿機(jī)構(gòu)和配氣機(jī)構(gòu)，五大系統(tǒng)是供給系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng)、點(diǎn)火系統(tǒng)（柴油機(jī)無(wú)此系統(tǒng)）和起動(dòng)系統(tǒng)。
三、 發(fā)動(dòng)機(jī)介紹完后開始講解汽車底盤。
底盤是由傳動(dòng)系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)組成。這部分的知識(shí)讓我清楚車上的某個(gè)部件是屬于哪個(gè)系統(tǒng)（比如離合器和變速器屬于傳動(dòng)系統(tǒng)）以及底盤的作用和每一個(gè)系統(tǒng)的組成和功用。
四、 最后是講解電器設(shè)備、聲光系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等。
短短八小時(shí)的時(shí)間非常有限，對(duì)于我來(lái)說有些知識(shí)還記得不牢固，也還有些東西未進(jìn)行夠深入的了解，我覺得要想把這些知識(shí)全部清楚的貯存在腦子里還需要我們?cè)谂嘤?xùn)完后多看書多問人以及多實(shí)作。
汽車的構(gòu)造概況講完后開始進(jìn)入汽車綜合性能檢測(cè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。下面是對(duì)這部分知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)的'簡(jiǎn)要概括： 第一， 有關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)的學(xué)習(xí)。第二、學(xué)習(xí)到的名詞術(shù)語(yǔ)。第三，汽車檢測(cè)、汽車技術(shù)狀況、檢測(cè)參數(shù)、檢測(cè)周期、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、傳感器、校準(zhǔn)、測(cè)試、檢定、汽車檢測(cè)站、綜合性能檢測(cè)、安全性能檢測(cè)、環(huán)保檢測(cè)等等。這一過程還讓我清楚了安檢與綜檢的區(qū)別。 標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)。有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—gb、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jt、地方標(biāo)準(zhǔn)db、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)q。標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩種。 汽車檢測(cè)參數(shù)（工作過程參數(shù)、伴隨過程參數(shù)、幾何尺寸參數(shù)）和測(cè)量條件、方法。 講解汽車綜合性能檢測(cè)站建設(shè)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)gb／ｔ17993－20xx（汽車綜合性能監(jiān)測(cè)站能力通用要求）、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則等。以及綜合性能檢測(cè)依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有g(shù)b7258《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》—入門、gb21861《機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》—方法、gb18565《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》—資質(zhì)評(píng)定、gb18344《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》—修理質(zhì)量、jt/198《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》—提高。這部分的內(nèi)容讓我清楚了各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的作用和適用范圍。同時(shí)也解除了一個(gè)疑問：“為什么安檢合格的車輛在綜檢時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不合格情況，”原因就是使用的標(biāo)準(zhǔn)不同。
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